洋浦开发区政府网

洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的享受保税区政策的国家级开发区。 洋浦经济开发区位于海南西北部的洋浦半岛，现有面积31平方公里。2007年，国务院批准设立洋浦保税港区，面积9.2063平方公里(其中，一期2.3平方公里已封关运作)。2012年7月，经国务院批准，调整了开发区四至。2013年10月，经省委省政府批准，儋州市三都镇整建制划入洋浦管辖，洋浦开发区规划面积达到120平方公里，人口10万。 洋浦经济开发区地处泛北部湾中心区域，北与广西隔海相望，西与越南一衣带水，毗邻东盟自由贸易区，与周边20多个港口距离200海里左右，是北部湾距离国际主航线最近的深水良港，是我国距离南海石油天然气资源和中东石油最近的石油化工及油气储备基地，是中东、非洲油气进入中国的第一个节点。

中文名称洋浦经济开发区外文名称Yangpu别 名洋浦行政区类别省直辖地级行政区所属地区中国海南省下辖地区干冲区，新英湾区、三都镇政府驻地干冲区电话区号0898邮政区码578101地理位置海南省西北部面 积120平方公里人 口10万方 言儋州话气候条件热带季风气候著名景点洋浦千年古盐田机 场儋州机场火车站白马井站 、 银滩站车牌代码琼E行政区划代码460400现任领导书记：李国梁、副书记：张磊目录1 历史沿革2 行政区划3 地理环境▪ 位置▪ 气候▪ 地质地貌▪ 水文4 自然资源5 人口民族▪ 人口▪ 民族6 交通▪ 港口▪ 公路▪ 铁路▪ 空运7 政治8 经济9 社会事业▪ 教育事业▪ 基础设施10 风景名胜历史沿革编辑上世纪80年代初期，原海南行政区领导为了带动岛屿经济的发展，开始谋划在洋浦设立“经济开发区”。海南建省后，省委、省政府积极推动并组织实施，于1988年12月正式向中央请示：将洋浦30平方公里土地的使用权，一次性出让给熊谷组(香港)有限公司成片开发。由于当时一些人对这种开发模式不理解，因此引发了关于洋浦的争论。 1989年4月28日，邓小平同志在中共海南省委关于设立洋浦经济开发区的汇报材料上批示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延。但须向党外不同意者说清楚。手续要迅速周全。”1992年3月9日，国务院正式批准设立洋浦经济开发区，中国首例外商投资成片开发区就此诞生。 1992年8月18日，海南省政府与熊谷组正式签订《洋浦经济开发区国有土地使用权出让合同》，将区内27.353平方公里的土地使用权一次性出让70年，熊谷组联合香港荣高贸易有限公司、长江实业(集团)有限公司、台湾大中华集团有限公司和三家国内银行成立了洋浦土地开发有限公司，共同参与洋浦开发。1993年海南省政府设立了洋浦经济开发区管理局，作为省政府派出机构，代表省政府对开发区及临近划定的所属海域依法行使行政管理权。 1994年以后，国家实行宏观调控政策，洋浦优惠政策部分被相继取消，受其影响，开发商放慢了投资速度，并于1995年下半年起基本停止了投资。此后，洋浦开发主体发生几次变化，自2004年开始，在国务院的支持下，省委、省政府对洋浦的开发主体实施了两次重组，于2007年实现了政府主导开发的重大转变。2010年3月，经省委、省政府批准，洋浦管理局更名为洋浦管理委员会，将控股公司成建制并入洋浦管委会，理顺了洋浦开发体制机制，建立了集经济、社会、行政于一体的党政企联席机制。 2011年12月26日，海南省委五届十二次全会讨论通过《海南省委省政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》。《决定》明确：省政府授权开发区管委会行使省级行政管理权，代表省政府对行政区域及其邻接海域实施统一管理，行使市和县级行政管理权;协调国家和省有关部门设立的工作机构。省政府所属部门行政管理权委托洋浦管委会行使，强化公检法职能。开发区管委会实行集经济、社会、行政等职能于一体的管理模式，对洋浦控股公司统一管理。

行政区划编辑2009年3月，原干冲区、新英湾区和新都区三区合并为新干冲区。2013年10月9日，三都镇并入洋浦经济开发区。 2015年1月新干冲区行政区划调整，分设干冲区和新英湾区。[4-5] 2015年洋浦经济开发区管辖干冲区、新英湾区和三都镇。

气候

洋浦属热带季风气候，常年主导风向为东风和东北风，6级以上大风率仅为0.06%。区内年均降雨量约为1100毫米。相对湿度介于82%(夏季)与26%(冬季)之间。这里气候温和，年平均气温24.7°C。

地质地貌

地质地貌：洋浦地区地处临高隆起带，属于雷琼凹陷的一部分，由于火山熔岩流动到海岸地带，后受长期风化侵蚀，岸线表现为犬牙错状，并显现陡崖。开发区由海拔100米以下的台地和阶地平原组成，呈现西北稍高、东南稍低、平坦开阔的地形。地质基础由“湛江群”粘土、砂质垆姆、玄武岩和石英砂构成，具有较高的建筑承载力。经国家地震局鉴定，洋浦半岛的地震基本烈度为7度。

水文

洋浦大厦洋浦半岛三面环海，海域面积辽阔，且水域较深，东南24公里的海岸线上，分布着大小20多个海湾。洋浦湾内可建港岸线长6.6公里，可建20多个万吨级泊位，最大泊位可达10万吨级。海岸地质稳定坚固，航道近岸且深。湾内水深平均11米，最深处达24.6米，2万吨级船舶可不受潮水影响自由进出。 自然资源编辑

洋浦经济开发区现已探明的南海天然气资源主要分布在莺歌海盆地、距洋浦2-3百公里，计划2005年天然气生产能力达到60亿立方米，2010年达到187亿立方米，2015年达到257亿立方米。其中崖13-1气田年产天然气34亿立方米，输气管线已铺至东方八所，距 洋浦130公里;东方1-1气田年产天然气24亿立方米，已于2003年投产并将天然气输送到洋浦。

人口民族编辑人口

截至2013年，洋浦经济开发区人口有10万人

民族

洋浦经济开发区民族以汉族为主。

交通编辑港口

洋浦半岛海岸线长50公里，深水近岸，避风少淤，可建1-30万吨级泊位200多个。目前，已建成集装箱泊位、多用途泊位、散货杂货泊位、原油泊位、成品油泊位、化工品泊位、LNG专用泊位共33个，其中万吨级以上泊位23个，最大为30万吨级原油码头。在建货运码头泊位14个，其中万吨级以上泊位11个，最大为30万吨级。

此外，按照省委省政府部署，积极推进港口资源整合，与海口市签订《海口港—小铲滩码头港口资源整合合作协议书》，并成立合资公司，努力打造海南面向东南亚的航运枢纽和物流中心。

公路

洋浦距离海口130公里，距离三亚240公里。作为洋浦至海口“一小时交通圈”的重要交通工程——洋浦大桥已于2014年建成通车，洋浦至海口的时间缩短到1小时。

铁路

环岛高铁将于2015年建成通车，将大大缩短洋浦至海口、三亚的时间。

空运

洋浦距离海口美兰机场140公里，三亚凤凰机场280公里。已开通到香港、澳门、韩国、日本、新加坡、曼谷、吉隆坡、莫斯科、圣彼得堡、曼彻斯特等地的固定国际航班。

政治编辑洋浦经济开发区现任领导姓名职务工作

李国梁书记(副省长兼)主持工委全面工作，分管纪检、组织工作。

张磊副书记、主任负责工委日常工作，主持管委会全面工作;分管办公室、监察、审计、编制、财政和工会、电视台工作。

严朝君副书记 (儋州市委书记兼)负责洋浦项目涉及儋州市的征地、搬迁安置等相配套的协调工作。

徐学健副书记、副主任、政法委书记分管政法委、公安局、搬迁办、新英湾办事处、新干冲办事处、三都镇工作;联系法院、检察院、驻区海军部队、边防支队、海警部队和公安消防局、海南炼化军事代表室工作。

王积权委员、纪工委书记分管纪工委、监察局工作。

梁博巡视员协助张磊主任工作，分管经发局、投资促进局、交通海洋局、保税港区管理局、动检站、渔政渔监管理中心、项目服务中心工作;联系工商局和驻区海关、检验检疫局、海事局、边检站工作。

罗苏平委员、副主任分管社会局、政务服务中心、应急中心和洋浦开发建设控股有限公司工作，联系食品药品监督管理局工作。

张进委员、副主任分管规划土地建设局、安全生产监督管理局(环境保护局)、市政管理局(执法局)、规划中心、环境监测站工作。

张德昌委员分管组织部、人事保障局、就业局、社会保险事业局、老干局、妇工委、团工委、企业工委、机关党委和技工学校工作。

张玉南副巡视员协助徐学健副书记工作。

乔亚洲副巡视员协助张磊主任协调财政局、会计中心工作，联系国税局、地税局、银行工作。

(以上参考资料来源于洋浦经济开发区网站 )

经济编辑洋浦经济开发区自1992年3月批准设立以来，经历了风风雨雨，由于种种原因，开发区的功能定位一直不够清晰，产业方向不够明确，发展规划多次调整，土地开发成本过高，基础设施不完善，因而一直未能得到全面开发。近几年开发思路逐步明晰，发展方向基本明确，工作走向正轨，开发速度明显加快。现在，区内在建和投产工业项目近30个。2005年，该区实现GDP 31.4亿元，比上年增长57.3%;工业总产值43.3亿元，增长278.8%;工业增加值13.9亿元，增长269.0%;税收总额9.9亿元，增长54.9%;地方财政一般预算收入4.9亿元，增长 62.9%;固定资产投资76.4亿元，增长36.0%;港口吞吐量431.6万吨，增长98.3%。2006年，该区预计实现GDP 55亿元，工业总产值148亿元，港口吞吐量1000万吨。区内浆纸、油气化工、电力等主导产业的雏形初步形成，经济正呈加速发展。 截至2006年区内投资上亿元的项目有：一、是由印尼金光集团投资建设的100万吨木浆项目，占地6000亩，总投资额102亿元人民币，建设两条目前世界上规模最大、技术最先进的单一制浆生产线，采用先进的生产工艺和高标准的环保措施，污染治理达到或优于国家一级排放标准。2005年销售收入30亿元，税收1.5亿元。2006年完成技改，将产能提高到132万吨。 二、是由中国石化(SINOPEC)海南炼油化工有限公司投资建设的800万吨炼油项目，占地3750亩，总投资额116亿元人民币。于2006年9月全面建成投产。预计年销售收入250亿元，工业增加值43亿元，税收22亿元。三、是中国海洋石油总公司(CNOOC)控股的洋浦发电厂，经过技术改造，总装机容量达到44万千瓦，年发电量16—18亿度，额定效率提高50%，达到当前国际先进水平。 四、是由海口农工贸(罗牛山)股份有限公司控股建设的面粉加工厂，总投资额8.6亿元，年加工小麦50万吨。首期已投资1.3亿元，年加工小麦10万吨。五、是中国石化(SINOPEC)海南炼油化工有限公司与上海嘉盛企业集团投资的8万吨苯乙烯项目于2006年11月建成投产。 六、是金华海物流仓储、5万吨粮食储备库项目正在建设之中;300万吨混合燃料、18万吨特种油品基础油项目等一批石化产业链项目即将开工建设。

此外，还有海南椰岛股份有限公司投资的变性淀粉加工、丰华精密机械有限公司投资的精密机械加工、香港导峰制衣厂有限公司投资的大型服装厂等一批较大型项目运行正常。 2005年12月20日，金光纸业(中国)投资有限公司投资建设的160万吨造纸项目获得国家发展改革委员会核准。目前已定址洋浦，正在积极推进的项目有： PX和PTA(规模待定)，10万吨聚苯乙烯，300万吨LNG，100万吨乙烯，1000万立方米石油储备、海洋工程船等项目。

基础设施

供水排水洋浦周边有松涛水库(最大库量33亿立方米，正常库量26.1平方米)和春江水库(可扩充上亿立方作为补充水源)。其中，松涛水库至洋浦的供水工程(一期)已经完工，供水能力为25万立方米/日;二期项目于2011年11月开工，供水能力为45万吨/天，计划于2015年底建成供水;日供水5万吨的自来水厂也已建成投入使用。这些水源足以保证洋浦日常生活和发展工业的需求。区内排水、排污地下主管网已基本形成，大型项目排污系统已建成投入使用。 供电洋浦现有一个44.4万千瓦的燃气电厂，与海南省电网联网。电厂规划最终规模为135万Kw，可以承担开发区较大的工业用电负荷。同时，还有42万千瓦的企业自备电厂，建成三级配电系统。

风景名胜编辑洋浦千年古盐田洋浦千年古盐田距今已有1200多年历史，总面积750亩，有7300多个形态各异的砚式盐槽，年产量500吨。据悉，这个千年古盐田汉朝时期已存在，是我国最早的一个日晒制盐点，也是我国最后一批保留原

洋浦古盐田始日晒制盐方式的古盐场。当年，来自福建莆田的盐工在这块火山喷发后的土地上，将大块大块的火山岩凿成盐槽，在海水退朝后，用带齿的竹耙松土，经过反复过滤形成卤水，再将卤水直接舀进盐槽里，晒上一天，纯天然的海盐就这么产生了。