宝塔区国税局

宝塔区国税局承担着全区20个乡镇，3个街道办事处, 6700余户各类型纳税人的税收征管工作。【税收收入】 截止2010年12月底，我局共计组织入库税收收入32953万元，其中：入库区级财政收入4294万元，入库市级财政收入1328万元。分税种入库为：增值税收入28470万元，消费税收入28万元，企业所得税收入2951万元，个人所得税收入150万元，车辆购置税收入17万元。【税收征管】认真开展增值税专用发票专项核查工作，共计核查增值税一般纳税人52户，核查增值税进项发票6362份，销项发票6043 份，进一步规范了增值税专用发票的使用和管理;采取有效措施实施欠税清缴工作，全年共计清理欠税300多万元;全年，主要集中力量对医药、石油、煤炭、计算机、加油站、建材、房地产等七大重点行业进行了税收专项检查，截止12月20日，共计检查纳税人近46户，查补入库各项税款1154.69万元，与上年相比增长了170.18%;与区公安机关配合，捣毁了一个制作假发票的团伙和窝点，共计查获假发票4439份;在全局推广运行了税收征管分析与风险管理信息系统，将全区660户增值税一般纳税人全部纳入风险管理系统，筛选后，逐户限时展开核查和评估工作，做到核查和稽查、核查与评估相结合，促使税源管理工作得到了进一步强化。通过风险管理系统共计核查和评估纳税人47户，查补入库税款145.05万元;严格实施“以票管税”措施，全年共计适时调整定额近300户，年增税额近百万元;在日常纳税服务工作中，从服务“硬件”和“软件”着手，加大办税服务厅标准化建设力度，优化了功能区域设置，统一了服务标识牌，制作了规范的申报表填写样表及说明，制定了即办限办事项及工作流程，充实了电子显示屏滚动宣传内容，推行了“一窗通办”业务和“自助办税业务”，在办税服务厅安装了ARM自助办税终端系统和9台POS机，实现了自助办税和刷卡缴税。【税法宣传】结合2010年税收宣传月主题：税收?发展?民生开展了形式多样的税法宣传。在税收宣传的品位和深度上狠下功夫，努力提高税收宣传的效果。通过设立税法宣传咨询点，发放宣传资料，现场进行政策咨询辅导等形式认真开展好税收宣传月活动的同时，切实加大新闻宣传力度，创办了《宝塔国税》信息报道专刊。全年在《中国税务》发表图片1张，在《延安日报》累计发表文章12篇，图片2张，印发《宝塔国税》信息专刊3期。【队伍建设】坚持做到中心组每月集中学习不少于1次，经常性思想政治教育或干部职工思想形势分析会每年不少于4次，并且要求每人有政治、业务学习笔记，每本笔记记录的字数不得少于3万字，领导成员定期深入基层调研，每年撰写1—2篇调研报告。举办业务学习培训班二期，由业务骨干组成授课小组，对全系统人员的业务知识进行了系统的培训，截止目前已经完成了《税收基础知识》、《税收法律制度》、《增值税》、《消费税》、《企业所得税》的辅导和培训工作。利用周一的例会由党办组织全体人员认真学习了《党章》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》等系列丛书。通过系统的学习使全局人员的组织素质和理论水平有了明显的提高。积极派人参加省市举办的各类培训班，共有60多人次参加各级各类培训，并将培训考核成绩纳入到绩效考核中，增强税干学习的压力和动力。【文化建设】为了体现宝塔区国税局新一届领导班子的治局理念和广大税干的良好精神风貌，创办了《宝塔国税》刊物，并收到了良好的效果;组织编排了音乐快板剧文艺节目。由我局干部自己创作剧本，并抽调文艺特长人才，利用业余时间排练了音乐快板剧——《国税新风采》，代表市局，一举夺得“延安市首届城区职工文艺汇演”一等奖，展示了区局国税人的新风采;把各层楼道打造成文化长廊，设计了内容充实、丰富多彩、贴近时代、适应时事的图片。【党风廉政】 组织全体党员干部到姚家坡农场接受警示教育，做到警钟长鸣，防隐患于未然;在国庆前举办了一台“欢歌廉语 喜迎国庆”联欢会，提高了干部的拒腐防范意识，增强了干部之间的凝聚力;在全局所有的计算机上统一安装了由我局信息中心自行设计的廉政屏保，实现了干部教育的经常化，形式的多样化。在区政府2010 年度政风行风测评中我局获得“政风行风建设先进单位”的称号。【表彰奖励】获得2010年省级文明单位;宝塔区国税局城区税务分局获得2010年度创建人民群众满意基层单位活动省级标兵单位;获得陕西省国税系统文化建设示范单位宝塔区国税局城区分局局长李斌获得2010年延安市第十四届“十佳杰出青年”。【存在问题】受重点税源下滑的影响，税收收入任务仍然十分艰巨，征管工作还需要进一步强化。对此，要继续搞好税收分析与监控，加大组织收入力度，确保税收收入任务的完成;继续深入有效地开展好纳税服务优质竞赛活动，促进纳税服务质量和水平的进一步提升。

主要职能编辑宝塔区国家税务局主要职能：

(一)贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。

(二)贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本系统税收征收管理改革。

(三)根据本地区经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施。

(四)负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收;负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

(五)监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动;负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

(六)负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设;制定和监督执行本系统纳税服务管理制度;贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法;监督实施注册税务师管理制度。

(七)组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

(八)编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施;负责本系统的税收会计、统计核算工作。

(九)负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设;制定本系统税收管理信息化制度;承担本系统金税工程的推广和应用工作。

(十)负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。

(十一)组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

(十二)垂直管理本系统的机构、编制、人员和经费等工作。

(十三)承办市局和区委、区政府交办的其他工作。

机构设置编辑延安市宝塔区国家税务局，正科级全职能局。按照上述职责，设10个内设机构，1个直属机构，6个派出机构，1个事业单位。直属机构、税务分局为副科级，内设机构、税务所、事业单位为正股级。

(一)内设机构1.办公室拟订本系统年度工作计划、有关工作制度;起草和审核重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作;承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作;承办网站运行和维护工作;组织税收科研、学术交流工作;办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。2.政策法规科组织落实综合性税收政策;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;承办局外综合性税收政策文件会办工作;承担重大税收案件审理工作;办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件;组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作;配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税和企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)政策管理工作，拟订征收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法;管理增值税专用发票;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作;负责资格核定(包括一般纳税人的资格认定)。3.收入核算科牵头编制年度税收计划、出口退(免)税计划，分配下达年度免抵调库计划;监督检查税款缴、退库情况;开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作;承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作;承担税收收入数据的综合管理应用工作。组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本;组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项;承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作;组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。4.纳税服务科组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉;指导税收争议的调解;承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作;负责注册税务师行业监管工作。5.征收管理科组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法;组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作;组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。6.人事教育科组织落实干部人事管理制度;承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作。负责本单位税务文化建设和基层建设;拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。7.监察室组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法;监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况;组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作;受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉;查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件;开展执法监察和纠风工作。8.办税服务厅办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项;办理纳税申报、认证、税款征收等事项;办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项;实施税务违法的简易处罚;开展纳税咨询，提供办税辅导;公开涉税事项，宣传税收政策;受理涉税审批申请，办理备案事项。9.税源管理一科承担增值税一般纳税人的管理工作。10.税源管理二科承担企业所得税的管理工作。另设机关党委办公室　负责机关和直属单位的党群工作;承担机关思想政治工作和精神文明建设;承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作，负责本单位工会青妇工作。

(二)直属机构稽查局 组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法;组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作;受理税收违法案件的举报;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作;承担金税工程发票协查工作;牵头组织税收专项检查工作。稽查局设5个内设机构(副股级)：办公室、综合选案科、检查科、案件审理科、案件执行科。

(三)派出机构延安市宝塔区国家税务局设置城区税务分局、凤凰税务分局、李渠税务分局、柳林税务分局、杨家岭税务所、南泥湾税务所，主要承担本辖区税源管理工作。

(四)事业单位信息中心 负责落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准;承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作;承担税收管理信息系统的运行维护工作;组织本系统信息安全管理与实施。