兴山县国税局

兴山县国家税务局于1994年6月成立，是在兴山县行政区域内实施国家税收征收管理的行政管理机关。现有干部职工121人。 机构分设来，兴山国税人一路沐浴着改革的春风，立足山区与时俱进，高举“团结、改革、发展”的大旗，以人为本狠抓队伍建设，科学规范推进税务管理，执法为民优化纳税服务，聚财为国促进经济发展。截止目前，共管辖纳税户3500余户，年组织收入3.2亿元，近年来累计组织收入近10亿元。 近年来，兴山国税局坚持以人为本，牢固树立和实践科学发展观，着力建设库区样板局、山区明星局、文化精品局，连续四年获得全市国税系统先进单位、县政府目标考核优胜单位，连续四年位居“行风评议”前列，连续六届被市委市政府命名为“文明单位”，连续四届创建为全省“最佳文明单位”，被省国税局表彰为纪检监察工作先进单位，被省委宣传部命名为理论学习先进单位，被省委省政府命名为思想政治工作先进单位，被总局、人事部表彰为“全国税务系统先进集体”。 兴山县局在市局党组的正确领导下，牢牢把握新常态下的税收工作主题，紧扣组织收入，强化核心业务，着力推进依法行政，狠抓各项基础管理，较好地完成了各项工作任务。 一、突出中心工作，税收收入质量稳步提升。2014年是全县国税系统税收工作呈现稳中有进的良好态势。今年来，我局组织收入任务压力前所未有，针对艰难的组织收入形势，县局党组审时度势，沉着应对各种困难和挑战，提出“坚定不移组织收入，千方百计挖潜增收”的要求，通过“抓重点、攻难点、补弱点”，统筹兼顾，大力组织收入。经过全系统上下不懈努力，全年组织国税收入39880万元，占省分计划39300万元的101%，同比增长4.2%;完成公共财政预算收入11800万元，同比增长2.5%;代征工会经费519.89万元。在收入总量稳步提升的同时，收入结构和收入质量也得到改善，为县域经济发展提供了稳固的财力保障。 二增强服务意识，服务发展能力明显提升。一是全力推进走访服务。围绕上级工作安排和县域经济发展目标，按照“保税收、促发展”的思路，领导班子成员带队深入乡镇和企业开展调研，了解企业生产经营困难、税收服务需求、相关政策期望等，共计梳理解决兴发集团、天星供电、双汇集团、玉成石材等企业发展中碰到的问题和困难30多个，形成调研报送《国税专报》4期，得到了县委、政府的充分认可，县委书记和县长分别点名表扬和批示，要求县直部门学习。二是全面落实20条意见。全面落实市局支持实体经济发展20条意见，完善大企业沟通联系机制，支持兴发等大企业走出去发展。积极落实总局出口退税管理规范，出口退税实现当月申报当月免抵调(退)，全年共办理出口免抵调库6259.16万元，出口退税4148.44万元，资源综合利用增值税即征即退 475.56万元，落实小微企业所得税减免35.18万元、增值税减免14.16万元。三是全效深化税收宣传。围绕“新常态、新税风”税收宣传月活动主题，利用“兴山国税”微信、税企QQ群、门户网站平台，组织开展送税法下乡、进企业、机关、社区活动，广泛宣传税法知识，“诚信纳税人走进税务道德讲堂”主题活动被市局表彰为全市优秀税收宣传项目。 三、改进管理手段，业务建设水平不断提升。一是推行机关实体化管理。为落实张国钧局长在宜国税调研时提出“市局做强、县局做实、分局做专”的征管改革要求，兴山县局积极探索，赴河北衡水、四川资阳等地开展调研学习，结合兴山国税实际，在保持现有机构不变、干部职级不变的情况下，成立“五大中心”推行“五大集中”的机关实体化改革。“五大中心”即税收分析中心、纳税服务中心、风险防控中心、政务保障中心、跟踪问效中心，每个中心由一名县局领导班子成员牵头负责管理。“五大集中”即重点征管业务事项向县局集中。将分局部分专业性强、业务要求高税收管理业务上收到县局机关集中管理，重组机构职能和业务流程，改变税收业务工作多头部署、基层疲于应付的现状，实现统筹协调、步调一致;按照“规模+行业+属地”的原则，重新调整分局征管范围，实行专业化管理。人力资源配置使用向征管服务一线集中。统筹调度全县人力资源，将优势人力资源优先充实到一线征管服务，机关人员从二线走向一线，县局从后台走向前台，确保全局从事税收业务工作的人员达75%以上。机构职能职责优化向县局一级管理集中。将科室业务相近、能减少流转环节的职责平移，将税收分析、纳税服务、风险监控、调查审批、风险应对等专业性的重点工作指定核心科室集中办理，减少中间环节，减少流转程序，统一质量标准，统一规范操作。政务事务保障向县局机关集中。大力压缩行政管理层级，将分局行政管理事务收归县局，由县局科室集中开展党性政治、廉政纪律教育、干部培训，集中管理财务、车辆调配、日常办公事务，集中开展各种工作质量检查考核，统一考核标准、统一规范考核，确保基层分局100%的人员直接从事税收征管。涉税审批事项向电子网络和办税服务厅集中。拓展办税服务厅功能，将涉税审批集中到办税厅集中办理，运用“互联网+税务”，通过网上办税服务厅、门户网站、邮箱、微信、QQ群等渠道，为纳税人提供全方位的服务，形成多元办税、科技兴税、运转流畅的税收管理机制。二是着力推进法治示范基地创建。制定下发《兴山县国家税务局法治税务示范基地建设工作实施方案》，分解落实相关工作责任。召开依法行政工作领导小组会议，组织学习《说理式执法指导意见》及《实施方案》。开展税收执法督察自查、疑点数据核查和税收优惠政策落实情况检查，强化税收执法系统监控，确保执法实现了“零过错”。三是着力推进税源专业化管理。深化三个分局“规模+行业”的管理模式，充实配强基层管理力量，提升了风险防控能力。实施团队化评估作业，落实主评责任制，强化信息采集和过程监控，加强一二级风险应对和三四级风险督导，全年评估企业33户，评估入库税款157万元。 四、夯实管理基础，征管质量显著提升。一是加强信息管税。加强运维管理，开展网络信息安全培训，建立信息安全应急预案，扎实开展CTAIS数据清理，进一步夯实征管数据质量。大力推广网上办税，推行的524户纳税人，网上申报税款过2亿元，占当期应纳税税款90%，网上开票1.5万份。二是推行“双代”邮寄。与县邮政公司反复协商，确定了在全县8个乡镇设立邮政代征点，推行代征税款、代开发票和网上领票邮寄送达服务。目前，已通过邮政代开发票62份，代开发票金额110万元，代征税款3.3万元;通过网络申领发票邮寄送达2户次，全部及时送到纳税人手中。三是开展税收检查。着力推行一案双查、说理式执法制度，开展矿产品采掘业和营改增企业税收检查，狠抓税收专项整治，对资本交易、建筑安装、出口退免税企业进行专项检查。全年检查结案25户，直接查补入库税款及罚款共计200.8万元。审减进项税转出65万元、审增应纳税所得额328万元、减少弥补亏损所得税82万元，合计查补税款347.8万元。全年选案准确率、入库率、结案率、处罚率均达到100%。 五、规范行政运转，管理效能有效提升。一是强化政务管理，修订下发各类管理制度，加大政务公开和税收宣传力度，抓好信息系统和计算机设备日常运维，做好信访保密、综治维稳、车辆、食堂、物业等各项工作，开展节约型机关建设。公务接待费同比下降71%，车辆运行费同比下降11%，系统综合服务保障能力提升，实现了运转协调，平安和谐。二是加强财务管理，严把预算关，完善内部财务管理制度，严格政府采购程序，严控三公经费支出，严禁超范围和标准发放津补贴，抓好财务监督和票据审核。集中采购10台台式计算机、1台扫描仪、4台打印机，节约资金3.02万元。中财拨款预算执行进度达到100%。三是推进绩效管理。规范绩效考评程序，制定下发了组织绩效和个人绩效考评细则及相关制度办法，将干部个人绩效与组织绩效挂钩，明确了各责任主体和考评主体。同时，推动绩效办协同参与工作督办机制，对绩效考评工作实施不定期督察，发现问题实时通报，按季度开展绩效管理讲评，扎实推动了问题整改。四是落实数字人事。层层召开动员会进行全面动员，深入学习总局、省局、市局“数字人事”有关制度和文件精神，做好了全局人员基础信息核对、初始业务能力套档等基础数据准备工作，确保了10月8日数字人事按时上线，准时出勤率、工作记实率、任务推送率、任务确定率都达到了100%。 六、夯实基础建设，干部队伍素质整体提升。一是加强基层党建，专题研究党建工作，落实主体责任，完善中心组学习制度，完成支部换届选举，精心组织元旦、三八、植树、五一等系列活动，开展困难职工慰问和扶贫帮扶，支部和党员的先锋模范作用有效发挥，以县直单位第一名的成绩被表彰为全县党建工作先进单位和先进基层党组织。二是加强文明创建。积极创建学习型组织，上送培训10余期、自主培训20余期，培训1300余人次。以道德讲堂为平台，邀请诚信纳税人走进税务道德讲堂，传递崇德尚善、诚实守信的正能量。以“六个一”活动为载体，扎实推进文明创建。被市委、市政府命名为市级文明单位、文明小区，荣获2013-2014年度省级文明单位，县局网络文明创建特色工作受到省文明办高度肯定， 1人被表彰为全市“岗位学雷锋标兵”，1人被表彰为全县文明诚信服务标兵，4人被表彰为全国文明县城创建先进个人。三是狠抓作风建设。开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，深入推进“三清三察三审三治”，巩固拓展群教活动成果，县局党组和基层党组织对整改落实、建章立制情况开展了“回头看”，巩固和拓展了作风建设成果。开展“守纪律讲规矩”专题教育活动，制定下发活动方案，邀请县纪委书记作专题讲座，开展专题学习讨论，撰写提交学习心得，开展作风纪律明察暗访。深入开展“三件大事”和四项清理，组织全体干部学习案件通报，要求每名干部开展从事营利性活动清理和涉税中介专项清理自查自纠，并签订承诺书公开承诺。6月份又组织专班对全局办公用房再次丈量清理，对超标办公用房迅速进行整改落实，确保全局所有办公用房均严格控制在标准之内。圆满完成了第二步规范津补贴工作，在职和离退休干部已全部执行新的工作标准，津补贴规范工作平稳到位。 回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是收入形势严峻，收入压力大，个部干部工作积极性不强，责任意识和进取精神不强。在以后的工作中，我们将高度重视，认真对待，在工作中切实采取措施加以解决。