一、紧抓组织收入不动摇,国税收入平稳增长。全市国税系统以组织收入为中心,坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,面对宏观经济下行压力迎难而上,切实加强税收征管,深入开展税收分析,扎实做好税收预测,统筹安排免抵调库,全力开展欠税清理,实现了税收收入持续稳定增长。五年来,全市累计入库国税收入1117.53亿元,年均增长10.62%,占全省国税收入的7.94%。其中,2015年全市入库国税收入262.84亿元,同比增长5.93%,同比增收14.72亿元,比2010年增长1.66倍。其中市本级入库国税收入60.81亿元,同比增长10.79%,同比增收5.92亿元,比2010年增长1.79倍。为全市经济社会和谐发展提供了坚强有力的财力保障。 二、落实税收政策不打折,职能作用充分发挥。大力推进各项税制改革措施,不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策。五年来,全市共落实各项税收优惠政策78.96亿元,充分发挥了税收在“调结构、促转型、惠民生”方面的职能作用。稳步推进“营改增”试点工作,截至2015年底,全市共有26353户纳税人列入“营改增”试点,其中一般纳税人3307户,分别比2012年试点初期增长3.14倍、5.68倍,试点一般纳税人减税10.35亿元,增加下游行业抵扣10.98亿元。强化出口退税管理,加快出口退税审批。五年来,全市共办理出口退免税723.57亿元,年均增幅12.78%,其中2015年办理出口退免税171.77亿元,同比增幅6.6%。 三、推进规范执法不含糊,依法治税全面深化。全面推进依法行政,认真贯彻执行《基层单位税收执法风险防范手册》。完成“六五”普法工作规划的制订。做好重大税务案件审理和税务行政复议工作,五年来,全市共完成584件案件的审理工作,涉及补税4.21亿元,罚款1亿元。落实税务行政审批制度改革,发布《金华市国家税务局关于税务行政审批事项的公告》,先后公开税务行政审批事项56项。深入推进税收执法责任制,严格执行过错责任追究,全市执法考核准确率达99.99%。大力整顿税收秩序,五年来,全市共检查涉税案件5688件,累计查补入库总额13.8亿元。严厉打击发票违法犯罪活动,迅速侦破“11.03”专案并成功收网,打掉犯罪团伙6个,抓获犯罪团伙成员29人,捣毁犯罪窝点8个,冻结银行账户126个,冻结涉案资金3600余万元,有力打击了发票违法犯罪的嚣张气焰,得到总局、省局领导的充分肯定。加强税务稽查信息化建设,建立电子查账实验室,组建电子查账专业团队,开设税务询证工作室,提高税务稽查人员电子查账工作的应用水平,全市运用电子查账软件共查补税款1.19亿元,其中查补税款300万元以上大案5件。 四、强化科学管理不松懈,征管水平有效提升。加强重点税源风险管理,截至2015年底,全市共完成企业风险应对任务3969户次,累计入库查补收入4.30亿元,调减以前年度亏损2.92亿元。规范增值税进项税额抵扣管理,稳步推进增值税发票系统升级版推行工作,加强货运发票税收监控管理,推进车购税征管方式改革。加强企业所得税分类管理和监控预警,做好企业所得税汇算清缴及后续管理工作。开展大企业税收风险管理。加强非居民和反避税的管理,强化非居民取得股息、利息、特许权使用费等所得的源泉扣缴管理。构建“税收要素信息聚合平台”,推进国地税合作,联合开展“五证合一”、“营改增”试点、“四破”专项整治、股权转让信息交换制度实施等项目,合作推出“信义会计”联合评定工作,进一步营造诚信纳税的氛围。 五、优化纳税服务不停步,征纳关系日趋和谐。全面实施《县级纳税服务规范》,推出“自助问税”、办税流量提醒和“免填单”服务,开展“一机双屏”阳光办税服务,实现沟通“零障碍”,服务“零距离”。认真组织开展每月一次“网络问税”活动,共举办“网络问税”活动44期,上线嘉宾1361人次,参与纳税人73857人次,为纳税人解答各类涉税问题1446个。积极探索“互联网+”纳税服务新模式,构建“金税播报”微信矩阵平台和“八婺问税”纳税服务网。创新推出增值税发票“网申邮送”服务,使发票领购业务转向在线化、居家化。开辟“我的税收”查询追踪系统,方便纳税人查询涉税工作流程进度,进一步提升纳税人满意度。 六、加强队伍建设不放松,干部素质稳步提高。深入开展精神文明创建活动,进一步提升文明创建层次,目前全市国税系统保留全国税务系统先进集体和文明单位5家、全国巾帼文明示范岗3家、省级文明单位8家。加强干部培养使用,五年来,共选拔任用科级干部51人次,股级干部147人次,科、股级干部岗位调整交流29人次。加强人才培训力度,五年来,共举办培训班641期,年人均培训天数12.05天。全面推行组织绩效管理和个人绩效管理,强化责任落实,有力发挥绩效管理“指挥棒”作用。开展部分内设机构和派出机构设置及职责调整工作。稳步推进规范津补贴和基层单位公务员职务与职级并行改革工作。规范财务收支,完善财务规章制度,加大财务监督审计力度。优化机关后勤服务,有力保障各级国税机关顺畅有序运转。 七、抓好反腐倡廉不懈怠,廉政建设大步迈进。认真落实党风廉政建设责任制,制定全市国税系统《各级党组党风廉政建设主体责任清单》和《各级纪检监察部门党风廉政建设监督责任清单》,使“两个责任”共同发挥作用、形成合力。持续完善廉政风险防控机制,实施重点执法事项5级评审机制和5类评分管理制度,防止权力滥用和违法违纪行为发生。加强廉政警示教育,组织开展演讲比赛、微作品征集等活动,增强干部的廉洁自律意识,五年来,全系统各级干部共上交礼金礼卡112人次,价值合计47.75万元。