信息公开指南编辑为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省地方税收工作实际，特编制本指南。一、信息内容分类按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，省地税局机关将对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。主动公开类信息主要是：(一)领导简介：四川省地方税务局领导简历等情况;(二)机构设置：四川省地方税务局机构设置情况;(三)主要职能：四川省地方税务局主要工作职能;(四)行业概况：全省地税系统基本情况介绍;(五)工作计划：税收工作短期计划和长期规划;(六)工作动态：领导讲话、税收工作动态;(七)税收政策法规：地方各税种的税收法律、法规、规章以及规范性文件;(八)税收征管制度：税收征管法律、法规、规章以及规范性文件;(九)办税指南：税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定;(十)行政许可规定：行政许可有关规定和事项;(十一)非许可审批：非许可审批有关规定和事项;(十二)税务稽查情况：稽查工作规范、稽查工作部署、涉税案件曝光;(十三)税收收入统计数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据;(十四)税务队伍建设情况：精神文明建设、党风廉政建设、干部教育培训等情况;(十五)人事管理事项：人事任免、专业技术职务评、聘、公务员招录等;(十六)注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章及规范性文件、注册税务师报名条件、考试考务通知、各科考试大纲及转发人事部考试结果公示、税务师事务所设立、变更、注销及年检等公告事项;(十七)重大项目：金税工程等重大项目执行情况;(十八)政府采购：招标公告、中标公告、成交公告;(十九)其他工作。主动公开信息的具体内容详见《四川省地方税务局政府信息公开目录》。依申请公开类信息主要向申请人公开除主动公开以外的涉税政府信息。二、信息公开方式(一)主动公开省地税局机关主要通过下列方式主动公开政府信息：1.四川省地方税务局网站;2.召开新闻发布会;3.其他新闻媒体。公民、法人和其他组织可以通过以上方式，获取省地税局机关主动公开的信息。(二)依申请公开1.申请申请人提出申请时，应填写《四川省地方税务局政府信息公开申请表》(见附1，以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在四川省地方税务局网站上下载电子版。申请人申请提供与其自身相关的涉税信息时，应提供有效身份证件或证明文件，向受理机构提交书面申请。(1)通过互联网提出申请申请人在填写电子版《申请表》后，通过电子邮件发送至受理机构电子邮箱。(2)书面申请申请人通过信函方式提出申请，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过电报、传真方式提出申请，请相应注明“政府信息公开申请”字样。(3)口头申请省地税局机关一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，受理机构代为填写《申请表》，申请人必须亲自签名或者签章予以确认。2.受理省地税局机关受理政府信息公开申请的机构为：四川省地方税务局政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室。办公地址：四川省成都市临江东路2号办公时间：8:30—12:00，14:00—18:00(法定节假日除外)通信地址：四川省成都市临江东路2号3.答复省地税局机关收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复;不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限，经批准后，可延长15个工作日，并告知申请人。申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，省地税局机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。省地税局机关按下列情形对申请公开的信息，通过出具《四川省地方税务局政府信息公开告知书》(见附2)或其他形式予以答复：(1)属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径;(2)属于不予公开范围的，告知不予公开的理由;(3)依法不属于省地税局机关公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式;(4)申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补正;(5)属于部分公开的政府信息，提供可以公开的信息内容;(6)难以确定是否属于公开范围的，说明暂缓公开的理由和依据。省地税局机关处理依申请公开政府信息的流程请参见《四川省地方税务局处理依申请公开政府信息流程图》(见附3)。4.收费标准省地税局机关依申请提供政府信息，收取检索、复制、邮寄等成本费用，依照省物价局会同省财政厅制定的标准执行。三、监督方式公民、法人和其他组织认为省地税局机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人和其他组织认为省地税局机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。附：1.四川省地方税务局政府信息公开申请表2.四川省地方税务局政府信息公开告知书3.四川省地方税务局处理依申请公开政府信息流程图机构信息编辑根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(川委发〔2009〕24号)，设立四川省地方税务局(简称省地税局)，为省政府直属机构。

职责调整(一)取消已由省政府公布取消的行政审批事项。(二)加强推进纳税服务体系建设，优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。(三)加快税收管理信息化建设，优化业务流程，逐步实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。(四)加强以大型企业为重点的税源监控，不断提高个性化、专业化服务水平。(五)强化内部审计职责，加强对税收执法权的监督制约，推进依法行政，加强廉政建设。

主要职责(一)贯彻执行国家有关地方税收工作的方针、政策和法律、法规、规章，参与起草全省地方税收的法规、规章草案并组织实施，对地方性税收法律法规和规章在执行过程中一般性问题依法进行解释。(二)组织实施法律法规和规章规定的地方税、共享税及国家和地方规定的基金、附加(费)的征收管理，依法组织办理税收减免事项。(三)编报全省地方税收收入中长期规划、年度计划并监督执行，开展税源调查和监测管理，加强地方税收收入的分析预测。(四)组织实施地方税收征收管理体制改革，依法制定税收政策和征收管理的实施办法，贯彻执行税收业务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行。(五)规划和组织实施纳税服务体系建设，贯彻执行国家纳税服务管理制度和纳税人权益保障制度，规范纳税服务行为，组织实施税收宣传、税收政策咨询和辅导等纳税服务，参与注册税务师管理政策的组织实施并监督检查。(六)制订全省地方税收管理信息化制度和中长期规划，组织实施地方税收信息化建设。(七)开展地方税收政策调查研究，参与研究地方经济发展战略和政策,提出运用税收手段进行宏观调控的建议。(八)对省级以下地税系统实行垂直管理。(九)承担省政府公布的有关行政审批事项。(十)承办省政府交办的其他事项。

内设机构根据上述职责，四川省地方税务局设13个内设机构：(一)办公室。负责机关文电、机要、会务、档案、信访、保密、目标管理、督察督办、建议提案办理等工作;承担政务公开、信息公开、新闻发布、宣传报道工作;承担省局内外网站和办公自动化工作;管理机关财务和其他行政事务;负责地方税收政务调研和税收政策理论科学研究和内刊管理;指导税务社团工作。(二)政策法规处(审计处)。负责地方税收规范性文件的起草审核、备案和公告工作;组织实施税收法律法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查;承办综合税收政策调研，提出政策建议;规范税务执法行为，承办普法教育和行政处罚工作;负责税务行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作;承担重大税收案件的审理工作;承办涉及世贸组织有关税收事项;承办地税系统财务、基建、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。(三)流转税处。负责营业税、资源税的征收管理工作，拟订具体征收管理办法;对有关法律法规和规章在执行中的一般性问题依法进行解释和处理;办理所管税种涉税审批、备案的具体事项。(四)所得税处。负责企业所得税、个人所得税的征收管理工作，拟订具体的征收管理办法;对有关法律法规和规章在执行中的一般性问题依法进行解释和处理;办理所管税种涉税审批、备案的具体事项。(五)财产和行为税处。负责财产和行为各税种的征收管理工作，拟订具体的征收管理办法;对有关法律法规和规章在执行过程中的一般性问题依法进行解释和处理;办理所管税种涉税审批、备案的具体事项。(六)国际税务处。负责国际税收法律法规和规章及国际税收协定的贯彻执行，指导全省涉外企业税收征管工作，对执行过程中的一般性问题依法进行解释和处理;组织实施反避税调查和涉外税务审计;办理涉外企业涉税审批、备案的具体事项。(七)基金处。负责国家和地方规定的基金、附加(费)的征收管理工作，拟订具体的征收管理办法;对有关法律、法规和规章在执行中的一般性问题依法进行解释和处理。(八)纳税服务处。组织实施全省纳税服务体系建设，拟订纳税服务工作规范和操作规程;组织实施纳税辅导、咨询服务等工作，受理纳税人投诉;指导税收争议调解;组织实施税收信用体系建设;承办税法宣传工作;贯彻落实注册税务师管理政策并监督实施。(九)征管和科技发展处(行政审批处)。负责全省地方税收综合性征收管理，拟订征收管理长期规划和综合性方案;拟订和组织实施税收管理信息化的总体规划和实施方案;承办税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作;承担对大型企业提供纳税服务工作，实施税源监控和管理，开展纳税评估;负责地方税收发票管理;负责省政务服务中心地税窗口的管理工作，牵头承办地方税务行政审批工作。(十)收入规划核算处。编制全省地方税收收入中长期规划和年度税收计划并监督执行;参与起草全省税费款征缴和退库制度，监督检查税费款征缴和退库情况;组织开展税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作;管理税收票证和税收数据;负责税收统计工作。(十一)财务管理处。负责全省地税系统经费、财务、装备、固定资产和专项资金的管理工作，拟订全省地税系统财务管理、基本建设管理办法;编制、审核、汇编地税系统的财务预决算;办理各项经费领拨。(十二)人事处。负责地税系统干部人事工作，会同有关部门管理地税系统机构编制工作;拟订地税系统人事管理制度并组织实施;负责全省地税系统干部教育培训规划并组织实施。(十三)离退休人员工作处。负责机关离退休人员工作，指导全省地税系统离退休人员工作。机关党委负责机关和直属单位的党群工作;组织实施地税系统思想政治工作、精神文明建设。其办事机构由省地税局党组按照省委规定设置，并挂基层工作处牌子。

人员编制四川省地方税务局机关行政编制109名。其中局长1名、副局长4名;机关党委书记按省委规定配备;总经济师1名，总会计师1名;正处级领导职数14名(含机关党委专职副书记或机关党办主任1名)，副处级领导职数20名。单列管理军队转业干部行政编制3名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制6名。其中：纪检组长(监察专员)1名，监察室主任(纪检组长副组长)1名，监察室副主任1名。按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于转发〈省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅关于对省纪委、省监察厅派驻机构实行统一管理的实施意见〉的通知》(川委办〔2005〕30号)规定管理。

其他事项(一)税政管理的职责分工。根据国家授权，财政厅会同省地税局提出税率调整、减免税等建议。财政厅组织起草省管理权限内的税收规章草案和税收政策调整方案;省地税局具体起草省管理权限内的税收规章草案并提出税收政策调整建议，由财政厅组织审议后与省地税局共同上报和下发。省地税局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政厅备案。(二)所属税务征收、稽查直属机构、事业单位及省以下地方税务机构的设置、职责和编制等事项另行规定。