平潭县政府网

平潭县，简称“岚”，俗称海坛，位于福建省东部，与台湾隔台湾海峡相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，由以海坛岛为主的126个岛屿组成，主岛海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛，同时也是著名的渔业基地。

平潭县隶属福州市，由福建省平潭综合实验区管理委员会管辖，其行政区域和福建省平潭综合实验区重合。2013年7月，平潭综合实验区获得并行使设区市经济社会管理权限，是福建省直管的地级行政管理区。平潭县与平潭综合实验区实行“政区合一”(行政区和实验区)的管理体制。

平潭历史悠久，但开发较晚，岛上还保留着大片海岛原始建筑，经过国家的开发，岛上名企云集，台湾宸鸿集团等企业相继落户平潭。行政区划

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区划沿革

平潭县地图宋庆历八年(1048年)，福清县建10乡辖50里，后并为7乡36里，平潭编为海上里、海下里，属福清县太平乡。

元代行政区划与宋代相同。

明初，福清分东、西、南、北4隅。正统七年(1442年)南隅分为南上隅、南下隅。成化十八年(1482年)北隅分北一隅、北二隅。嘉靖十一年(1532年)仍为6隅，统36里、15都、112图。平潭境域分属南上隅、北一隅、北二隅、西隅。

清雍正八年(1730年)，福清县丞移设于平潭，以候均区、大墩区、坑北区、朴秀区、酒店区、斗门区、庄上区、敖网区、南澳区、芬尾区、北海区、高平区及9个岛屿(东庠、小庠、大练、小练、屿头、塘屿、草屿、吉钓、牛山)析归平潭县丞管辖。

民国元年(1912年)10月至民国14年沿袭清制，划为21区。

民国23年(1934年)3月1日设立区公所，整编保甲，委派保甲长。民国25年(1936年)5月，平潭县分区设署，共设3个区署，辖区范围大体与民国15年(1926年)各区公所所辖范围一致。一区区署设后旺久;二区区署设东昆，民国27年(1938年)迁往西院;三区区署设苏澳。

民国26年(1937年)1月实行政教合一，平潭县3区设24个联保办公处。一区辖潭城、东澳、北苑(流水)、富田(大富)、东庠、大中、君山、东霞、正旺等9个联保;二区辖湖南、北厝、西海、芬尾、仙霞、敖东、塘草等7个联保;三区辖龙泉、玉堂、党堑、沙峰、玉库、苏澳、屿头、双练等8个联保。

民国28年(1939年)9月，国民政府颁发《县各级组织纲要》，整编保甲，撤销联保，平潭县设立15个乡镇分所。

民国31年(1942年)8月，平潭撤销区署，改15乡镇为2镇10乡：潭城镇、苏澳镇、爱群乡、同仁乡、塘草乡、屿头乡、中正乡、中山乡、龙泉乡、潭南乡、复兴乡、潭东乡。将原设15乡(镇)时的平沙乡、中正乡、东庠乡合并成立中正乡;三民乡、新民乡合并成立苏澳镇。

民国32年(1943年)10月平潭县改设2镇、5乡、89保，撤销潭东乡、屿头乡、爱群乡、同仁乡、塘草乡，分别并入潭城镇、苏澳镇、龙泉乡、复兴乡、潭南乡。

民国33年(1944年)7月，平潭县改设潭城、苏澳、潭东、潭南、复兴、龙泉、爱群、中山、中正、东庠、屿头、塘草12乡、91保。民国36年增至92保。

民国38年(1949年)5月6日，平潭人民游击支队攻克平潭县城，13日，经中国共产党闽中工作委员会批准，成立平潭县人民政府，下划潭南区、龙泉乡、君山乡、流水乡、屿头乡、大练乡、苏澳乡、潭城镇、东庠乡、潭东乡10个区乡政府。7月2日，游击队撤离平潭后，国民政府又沿袭旧制划分2镇、5乡、92保。

民国38年(1949年)9月16日，平潭解放。9月23日成立县人民政府。民国38年9月至1950年2月平潭设1镇3区，潭城镇，驻地城关;一区区公所驻地后旺久，管辖范围相当今之芦洋、中楼、流水、东庠、岚城、澳前等乡镇;二区区公所驻地北厝，管辖范围相当今之北厝、敖东、南海等乡镇;三区区公所驻地苏澳，管辖范围相当今之屿头、大练、苏澳、白青、平原等乡镇。

1950年2月至1951年5月设4个区公所，一、二、三区区公所驻地不变，由一区划出1镇6乡成立四区，区公所设潭城镇。

1951年5月设5个区。1952年6月至1956年3月，平潭县设7区，一区辖8乡63村，二区辖6乡74村，三区辖10乡92村，四区辖1镇6乡90村，五区辖6乡44村，六区辖8乡56村，七区辖6乡54村，平潭县共1镇50乡473村。

1956年3月，区乡合并，重新划分为中楼、苏澳、北厝3个区和潭城镇，中楼区辖11个乡，苏澳区辖8个乡，北厝区辖10个乡，潭城镇辖2个乡。

1958年4月，撤区并乡，平潭县重新划分为1镇15乡，分别为潭城镇、湖西乡、敖东乡、芬尾乡、塘屿乡、草屿乡、潭东乡、苏澳乡、国彩乡、平原乡、屿头乡、大练乡、中楼乡、君山乡、流水乡、东庠乡。

1958年8月建立平潭县人民公社，设潭城、平原、流水、敖东4个分社，下辖46个大队。1961年7月人民公社体制变动，平潭县划分屿头、大练、苏澳、平原、中楼、东庠、流水、潭城、潭东、北厝、敖东、南海12个人民公社，辖120个生产大队。1981年11月，从平原公社析出，设白青公社。

1980年4月，潭城人民公社分为城关镇和岚城人民公社，1982年9月改称潭城镇人民政府。

1984年9月撤销公社建制，成立乡镇人民政府，潭东公社改为潭东乡，芦洋农场改为芦洋乡，保留农场单位建制。同年10月苏澳乡改设苏澳镇，12月潭东乡更名澳前镇。

1992年7月22日福建省民政厅批准，撤销北厝乡，设立北厝镇，原管辖区范围不变。1994年12月27日福建省民政厅批准，撤销流水乡，设立流水镇，原管辖区范围不变。

1995年底平潭县设5镇、10乡、194个村民委员会(其中居民委员会6个)、555个自然村(居民区)。

辖区概况

“平潭综合实验区”和“平潭县”的概念有所区别。平潭综合实验区党工委、管委会是中共福建省委、福建省人民政府的派出机构，级别为正厅级，代表省委、省政府管辖平潭综合实验区，而平潭综合实验区与平潭县行政区域重合，因此福建省平潭综合实验区管理委员会是当前平潭县行政区域内的最高行政管理机构。平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。平潭县归平潭综合实验区管辖，不归福州市管辖，平潭综合实验区在福建省实行计划单列。平潭县行政区划仍属于福州市行政区划范围，其诸多统计数据仍然纳入福州市计算。

截至2012年，平潭综合实验区辖平潭县，平潭县辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。居委会、行政村共计200个。县政府驻潭城镇新区。地理环境

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位置境域

出口

© 2015 Baidu - Data © NavInfo & CenNavi & 道道通福建平潭平潭县位于北纬25°15′—25°45′，东经119°32′—120°10′。东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。平潭县由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海岸线长399.82公里。

气候

平潭沿海平潭夏长冬短，温热湿润，夏凉冬暖、霜雪罕见。春温低于秋温。多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃;最热日平均气温27.9℃。全年≥10℃的活动积温有6563度日，多年平均日照1919.7小时。雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172毫米，蒸发量1300毫米，为福建省少雨区之一。季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。风力年平均风速6.9米/秒，湾海地区全年大风(7级以上)日数为125天，是福建省强风区之一。7—9月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。夏季大旱出现机率高达54%，为福建全省之冠。

地貌

平潭县岛屿多，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。沿岸海域广阔，其中0—10米等深线的浅海面积240平方公里，10—20米等深线的沿岸水域面积1129平方公里，10-20米等深线的海域面积256.4平方公里，40—80米等深线的近海水域面积4630平方公里。

境内地势低平，中部略高，地形以海积平原为主，南北有孤丘，海岸曲折蜿蜒。有天然淡水湖三十六脚湖，是福建省最大的天然淡水湖。年降水量1196.2毫米，年均温19.5℃。主要矿藏资源有花岗岩、石英砂。县道经娘宫渡口和全省公路相连。牛山渔场为全省三大渔场之一。有大小码头35座，主要渔港有澳前、流水。名胜有国家级海岛森林公园、海坛风景名胜区。南垄村的壳丘头新石器时代遗址、田美村的江继芸墓为省重点文物保护单位。 交通

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公路

平潭县交通规划图规划渔(溪)平(潭)高速公路、长(乐)平(潭)高速公路、台海高速公路(预留) 。国道 316线平潭主岛段逐步改造为城市快速路;其他县道结合规划布局改造成城市道路。

规划一级客运站 2 处，分别为岚城客运站、吉钓客运站，预留澳前客运站。

规划公路货运站 3 处，分别为吉钓货运站、中原货运站、澳前货运站，预留流水货运站。

铁路

规划福(州)平(潭)高铁、台海高速铁路(预留) 、台海货运铁路(预留)及铁路支线，前三条铁路还将承担城际运输的功能，促进海西内及台海间的城际联系。

在实验区北、中、南部分别建设高铁北站、高铁中心站和高铁南站。

航空

平潭机场已在规划中，选址由民航设计部门通过专项规划确定。设置一处基地型通用机场，满足通用航空发展的需要。中国民航总局已经正式公布，在福建省建立4个支线机场，其中一个在平潭岛，定位为4C级的临海机场，规划可停放波音737飞机，已经启动前期工作。

航运

平潭港区定位为福州港的重要组成部分，海峡西岸经济区和实验区开发建设的重要依托，海峡两岸“三通”的综合枢纽和主要口岸。以对台客货滚装、集装箱支线、散杂货运输为主，发展邮轮等旅游客运，逐步成为客货兼备、特色突出的现代化港区。

平潭港区分为4个作业区，分别为金井作业区、流水作业区、澳前作业区和草屿作业区。主岛规划四处游艇码头，分别位于幸福洋、竹屿口、竹屿湾、如意湾。

口岸

设立口岸作业区4处，分别为金井、澳前、岚城和中原口岸作业区。旅游

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景点

平潭素有“千礁岛县”之称，平潭县境内有名称的岛屿126个，岩礁702个。宽阔的海域与外海大洋相连，众多的岛礁点缀其间，使海岛自然拥有秀丽迷人的海域风光。由于地质构造和海水侵蚀的影响，发育众多奇特壮观的海蚀地貌形态，既有平坦宽阔的海滨沙滩，又有数不胜数的象形奇异岩石。湖、海、沙、石相映成趣，奇、幽、险、俏引人入胜，构成独具特色的海岛风景线，博得文人墨客的吟咏赞叹。

1984年创办龙凤头度假村，接待海内外游客。1991年提出经济建设新构想，视旅游业为与传统渔业并重的“两翼”之一，对旅游资源进行全面普查，平潭县旅游资源6大类、36种基本类型，拥有景物217个。1994年1月10日，国务院批准平潭的“半洋石帆”、君山、“东海仙境”、坛南湾、南寨石景、凤凰山黄金海岸、瑗风顶(“一片瓦”)、“海坛天神”等八大景区为国家重点风景名胜区。境内还有新石器时代壳丘头遗址、1840年抗英殉国的金门镇总兵江继芸墓等省级文物保护单位及三十六脚湖等名胜古迹。

主要景点：龙王头海滨浴场、坛南湾、三十六脚湖、崇台观日、海蚀拱门观潮、片瓦仙踪、指动石、南寨石林、琉球国驸马墓、新石器时代遗址3处、半洋石帆、东海仙境、王爷山、君山、将军山、海坛天神、长江澳风力发电站。

特产

白沙蝴蝶干、平潭贝雕、平潭对虾、塘屿磹、紫菜等，富有名贵的黑、墨绿、芝麻等品种。另外，饮食方面的特产还有春卷、咸埘。