阳山县政府网

阳山县位于广东省清远市中部，南岭山脉南麓，连江中游。战国时期境内有阳禺国，秦朝末年设阳山关，西汉高祖时置阳山县，迄今已有2200多年的历史。全县总面积3418平方公里，截至2012年，全县辖12个镇1个瑶族乡，总人口54.3万人。 阳山县已探明的主要矿产有35种;全县水力资源蕴藏量达50万千瓦。是“中国农村电气化达标县”、“中国农村水电之乡”;自然生态条件优越，森林资源丰富。生态公益林面积全省最大，是“中国绿色名县”、“全国封山育林先进单位”;气候资源独特，温差大，适宜种植不同气候带的农作物，是“中国反季节蔬菜之乡”，反季节蔬菜以质优量大品种多享誉港澳、东南亚;旅游资源独具特色，是广东省旅游强县，主要风景名胜有广东第一峰、神笔山、北山古寺、连江风景带和南岭国家森林公园等。

历史沿革

阳山地域，古为南交地，周时属楚，战国时境内有阳禺国，阳山县治所在今县之东，即青莲峡头一带。秦时为长沙郡南境。西汉，汉高祖析长沙郡南部设桂阳郡，置阳山县，属荆州桂阳郡。汉献帝建安十九年(214)，孙权取桂阳郡地，遂属孙权。建安二十五年(220)，入含洭县。吴甘露元年(265)，析桂阳郡置始兴郡，仍属荆州，以含洭县之桃乡置阳山县，属始兴郡。晋太康元年(280)，始兴郡隶属广州;永嘉元年(307)，始兴郡改隶属湘州，咸和三年(328)，始兴郡又改为隶属荆州。阳山县皆随始兴郡改属。南朝宋时，阳山县属始兴郡。南朝宋文帝元嘉二十九年(452)，始兴郡隶属广州。元嘉三十年(453)又改隶属湘州，阳山县皆随郡改属。南朝宋太宗泰始六年(470)，析始兴郡置宋安郡，隶属湘州，阳山县属湘州宋安郡。南朝宋明帝泰豫元年(472)，废宋安郡，阳山县仍归属始兴郡。南朝宋后废帝元徽四年(476)，改始兴郡为广兴郡，阳山县属湘州广兴郡。南朝齐高帝建元元年(479)，又改广兴郡为始兴郡，阳山县属湘州始兴郡。南朝梁武帝天监六年(507)，置阳山郡、梁乐郡(今县境南部，治所失考)，属衡州(治所在含洭)。阳山郡辖含洭、阳山、桂阳、广德四县，梁乐郡辖梁乐、洊安两县。陈因之。 隋开皇十年(590)，平陈，废阳山、梁乐两郡，置连州，阳山、梁乐两县属连州。开皇十八年(598)，梁乐县改为宣乐县。大业三年(607)，废连州，置熙平郡，隶属荆州，阳山、宣乐两县属荆州熙平郡。大业十三年(617)，宣乐县并入阳山县，熙平郡属萧铣。

阳山夜景唐武德四年(621)，平萧铣，改熙平郡为连州，阳山县属连州。贞观元年(627)，连州属江西道;天宝元年(742)，改连州为连山郡，隶属岭南道。乾元元年(758)，连山郡复为连州，隶属湖南道。大历三年(768)，连州改隶岭南道。阳山县俱随州郡改属。五代南汉时，阳山县属连州。 宋开宝四年(971)，平南汉，阳山县属广南东路连州。元至元十七年(1280)，置连州路，阳山县属连州路。元至十九年(1282)，升桂阳县为桂阳州，初隶属湖南道，后隶属广东道，阳山县属桂阳州。明洪武元年(1368)，阳山县仍属桂阳州。洪武二年(1369)四月，废桂阳州，阳山县并入连山县，属韶州府。洪武十四年(1371)，复置阳山县，属广州府。洪武十三年(1380)十一月连山县从阳山县析出。洪武十四年(1381)，复置连州，阳山县隶属广州府连州。

阳山县“广东省第一峰”景观清初，阳山县仍属广州府连州。雍正七年(1729)，改连州为直隶州，阳山县属连州直隶州。民国3年(1914)，阳山县属广东省岭南道。民国15年(1926)，属广东省北区。民国25年(1936)，改属广东省第二行政区。1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年1月，属广东省北江区。1952年9月，属广东省粤北行政区。1956年3月，属广东省韶关专区。1958年11月，阳山县并入连阳各族自治县，1960年10月，复置阳山县，均属广东韶关专区。1979年，属广东省韶关地区。1983年6月，属广东省韶关市。1988年2月属广东省清远市。

区划编辑截至2005年12月31日，阳山县辖12个镇(阳城镇、岭背镇、青莲镇、七拱镇、太平镇、黎埠镇、小江镇、黄坌镇、江英镇、杜步镇、杨梅镇、大崀镇)、1个民族乡(秤架瑶族乡)。

人口

阳山县自西汉置县，对唐以前的姓氏人口如何传入无考。

阳山县中心图宋元两代的人口也甚少，仅知道新圩乡岩口管理区鸦山湖村的陈、谢两姓于宋代从福建传入，水口镇新风村何姓于元代从南海传入。大部分姓氏人口是明清时期传入繁衍的，且多为省内传入，少数为外省传入。明清时期传入的姓氏人口主要：1.从粤东地区传入，多为客籍，通用客家话，如广东省梅州市梅县区(李、邓、张、刘、杨、吴、马等)、兴宁县(李、邓、王、刘、吴、朱等)、丰顺县(邓)、大埔县(梁)、连平县(王)、惠阳县(张、杨、钟、林、江等)、龙川县(邹、黄、叶、唐、骆、袁、朱、邱、胡、徐、涂、李、欧、王、冯、江等);2.从珠江三角洲地区传入，如广州(钟、李)、南海县(梁、林、苏等)、三水县(蔡、陈、钱等)、顺德县(莫);3.从粤西地区传入，如怀集县(黄、庞、黎等)、四会县(李、唐等)、广宁县(伍、杨、王、谢、江等);4.从粤北地区传入，如英德县(陈、黎、成、曾、莫、朱、黄、梁、何、伍等)、新丰县(邱、胡、陈、张、刘、叶、罗等)、清新县(李)、佛冈县(曾)、翁源县(张)、始兴县(张)、南雄县(胡、邓、罗、莫等)、乐昌县(邓)、乳源县(何、邓、邹、钟、林等)、连县(马)、连南县(谢);5.从外省传入。如江苏省南京市(冯、毛等)，福建省上杭县珠玑巷(叶、沈、陈、邓、张、冯、黎、罗、苏、孔等)，福建省其他(李、钟、邓、林)，江西省(欧阳、谢)，四川省(杨)，湖南省(胡、欧)。各种姓氏传入阳山后，随着朝代的更替而不断播迁，人口不断繁衍。全县人口从明崇祯十五年(1642)6364人，发展到1995年的48.26万人，到2011年的54万人。

2014年阳山县地区生产总值(GDP)81.73亿元，增长7%;地方公共财政预算收入4.79亿元，增长7.02%;固定资产投资15.3亿元，增长29.3%。

综述

阳山县古代的经济，晋代以前没有史料记载。唐贞元十九年(803)，阳山县监察御史韩愈被贬任阳山县令，曾感叹“阳山，天下之穷处也”，可见阳山经济之落后。阳山随着历史变迁，境内作坊式的手工业有一定的发展。宋代同官开银铅场，牛鼻开铁务。明洪武七年(1374)，阳山铁冶所是全国13个铁冶所之一。清代，县内种植业有水稻、玉米、甘蔗、黄豆、花生、木薯、棉花、黄麻等;工业有冶金、矿采、榨糖、酿酒、陶瓷、造船、竹木器、砖瓦、石灰、榨油、造纸等。全县有大小圩阜43个，交通以水路为主。 民国初期，县内矿采业较为活跃，先后有利民、天锡、富粤等21家公司竞相开采铜、铅、煤、铁等矿。抗日战争时期，因广州沦陷，水陆路交通受阻，矿产品无法外运而停采，全县经济日趋衰落。民国34年(1945)，县内遭受特大洪水袭击，县城水位高达65.997米，连江两岸受灾失收，加上土匪横行，民不聊生，经济更为萧条。民国38年(1949)，县内仅有农业总产值4500万元(按1990年可比价计算，以下各章类同)，地方财政收入46.3万元，商品零售总额600万元。 建国后，县内各业大为发展，尤其是中共十一届三中全会后，经济增长速度更为迅速。1995年，全县工农业总产值达9.36亿元，财政收入3017万元，社会商品零售总额4.87亿元。国内生产总值7.31亿元(其中第一产业3.71亿元，第二产业2.21亿元，第三产业1.39亿元)，人均值1517元，分别比1949年增长15.6倍和5.4倍。

工业

阳山县工业有悠久的历史。据旧县志载：宋开宝五年(972)，阳山同官开银铅场，牛鼻开铁务。至明洪武七年(1374)，阳山的铁冶业是全国13个铁冶所之一，也是广东唯一铁冶所，铁产量占全国的7.8%。清朝时期，境内黎埠乡有糖寮30余间，且改牛车为水车榨糖。清末至民国期间，冶金、矿采、榨糖、酿酒、陶瓷、食品等手工业时有发展。尤其是采矿业较为活跃，先后有利民、天锡、富粤等21家公司竞相开采境内的矿藏。抗日战争时期，矿产等工业产品销路受阻，导致阳山的地方工业日趋衰落，至民国38年(1949)，县内仅有3家铸锅厂和零星的采矿业及少量的铁匠坊，地方工业几乎处于崩毁。 建国后，经过近半个世纪的艰苦创业，阳山的工业从无到有，从小到大，逐步形成以化工、建材、能源、机械、轻纺、食品等六大支柱产业为主导的地方工业体系。县内的“镜山牌”酥李和富力奶、“Y山牌”、“连江牌”水泥，“连江牌”粉粹机、“山迪牌”变压器、“锋旭牌”轻钙、“韩公酒”等产品曾先后获市、省、国家级名优产品称号。天阳集团公司、连江机械总厂、飞鸢公司、变压器厂、将军山化工厂和水电行业，曾多次被评为国家、省、市的先进企业。 1950～1952年经济恢复时期，县政府先后接收何影兴(连县人)在阳山创办的印刷所和由12名铁匠联办的铁器社，分别办起了阳山县印刷厂和农具厂。1953年，县农具厂购置第一台旧式皮带小车床，生产一些铁制农具，拉开了县内现代工业的序幕。 1953～1957年“一五”时期，县内相继兴办了沙冲煤矿、生粉厂、石棉矿、砒矿场等国营工业企业。同时按自愿互利的原则，组织个体手工业成立手工业生产合作社。1955年2月成立“阳山县手工业集体企业联社”下辖44个手工业生产合作社，有社员1080人。主要从事铁器加工，机缝、陶瓷、木器、造船、建筑等行业。1957年，全县工业企业12户，工业产值1300万元(按1990年不变价计算，以下各章类同)，比1952年的7万元增184.7倍。其中国营工业企业9户，职工605人，工业产值761万元，占全县工业总产值的58.5%。1958～1965年，县内地方工业经受挫折后在调整中巩固发展。1958年在“大跃进”浪潮的推动下，工业企业从1957年的12户增加到53户，各公社相应办起了粮油加工厂、炼铁厂、肥料厂、农机修配厂等企业。“全民大办钢铁”期间，县内兴办130多个小矿山，兴建500多座炼铁炉，但生产效率低，年生产铁产量只有0.35万吨，工业效益连续3年亏损。1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，撤销鹿牯炼铁厂、小江煤矿、陶瓷厂、天井山纸厂及钢铁厂附属的耐火材料车间等县属国营、集体企业。公社企业除保留少数粮油加工业外，农具修配、造船、肥料等工业也相应调整。是年，全县工业产值858万元，比1958年的2675万元下降了1817万元。随着国民经济的恢复，1962年县农械厂筹建水泥车间;1963.年兴办食品厂;1964年兴办官陂电站、乌石岗煤矿等企业。社队企业的农具制造、五金、砖瓦、服装和农副产品等传统手工业生产有了一定发展。1965年，县内工业企业发展到74户，工业总产值上升到1949万元，比1961年增长1.3倍，上缴国家利润和集体积累100多万元。全县实现了技术革新119项，机械设备由50年代的4台，增至113台(套)。主要工业产品淀粉、白酒、水轮泵和打禾机，产量均居韶关地区之冠。 1966～1976年，由于“文化大革命”的冲击，工厂管理陷入混乱，工人队伍分裂成两大派，工业发展势头减弱，工业总产值在2000～2300万元上下徘徊。1970年， 北煤南运受阻，广东燃料发生困难，“阳山煤”吃香，县内掀起群众性大办小煤窑热潮。是年5月，省小煤窑现场会在阳山召开，肯定了“全省有阳山、阳山有小江、小江有船洞”的经验，推动了县内煤炭业的发展。当年，全县有18个公社，148个大队办小煤窑，煤炭产量28.63万吨，相当于前10年的总产量(1976年煤产量达40.05万吨，1977年产煤最高峰达55万吨)。为缓和广州等地用煤紧张的矛盾起到积极的作用。煤炭业的发展，推动了县内工业和社队工业的发展。1970～1975年，省在阳山兴办北江钢铁厂、光明机械厂(715厂);县新办选矿厂、炼铜厂、炼铝厂、配件厂、氮肥厂、金子坳铜矿、吉古煤矿、炸药厂、微生物厂等工业企业。社队矿采、小水电、农机修配等工业陆续兴起。1976年，县内工业企业201户，人员6067人，工业总产值(不包括省属工厂)8727万元，占工农业总产值2.19亿元的39.806。其中国营工业26户，职工2956人，工业产值5093万元。其间全县年均工业产值为4494万元。 1977～1980年，第二次国民经济调整时期，县内对企业“松绑”，允许企业利润提成，提取工业基金，调整职工工资，调动了企业干部、职工的积极性，经济效益明显上升。1980年，工业总产值7695万元，其中国营工业产值3561万元。其间全县年均工业产值为9940万元，比“文化革命”期间增长1.2倍。 1981～1985年“六五”时期，先后分三批对工业企业进行整顿，建立健全各种制度，使企业从单纯的生产型转到生产经营型上来，.达到提高经济效益的目的。随后，县政府批转了经委提出的《关于进一步扩大国营工业企业自主权的意见》，把人、财、物、产、供、销权下放给企业，进一步扩大企业的自主权和经营权，加快县内外引内联工业发展。1981春，县水泥厂以补偿贸易方式引进外地资金1080万元，分两期技改扩建，使年产3万吨水泥，提高到20万吨。1982年，县磷肥厂引进省化肥企业公司的资金58万元，扩建磷肥、硫酸车间。1983年，县矿产公司引进韶关八宝山矿200万元资金，联营开发水口牛岩的铅锌矿。1984年，县农机厂生产的9FZ - 15、9FZ - 37爪式粉碎机评为广东省优质产品。“六五”期间，工业总产值50828万元，年均产值首次突破亿元。年均税利716.2万元。1986～1990年“七五”时期，阳山以小水电、水泥和矿产为龙头，带动县内其他工业行业发展。1986年，县政府筹措3200万元资金加快“摘帽”工程建设，其中投放1825.46万元开发立德粉、沉淀硫酸钡、轻质碳酸钙、水泥厂矿山、大理石、精干麻球和缫丝等七项工程。新建了青莲立德粉厂、石粉厂、大理石厂、麻厂、丝厂、阳山发电厂。至1990年，全县工业企业4176户，从业人员2.03万人，工业总产值1.82亿元，占全县工农业总产值4.73亿元的38.6%。“七五”时期，工业总产值8.04亿元，年均产值1.61亿元，比“六五”期间增长58.1%;税利8414万元，年均税利1682.8万元，比“六五”期间增长1.35倍。 1991～1995年“八五”时期，县内工业发展走内涵改造与外延发展并举之路，通过外引内联，多种渠道筹集资金，固定资产投资达6.62亿元，占历年投资比重的77.66%。其中1991年投资1.24亿元兴办新建装机容量2×12500千瓦的秤架一级电站，1992年投资7114万元兴建水泥分厂和投资8718万元兴建阳山电厂二期工程，从而以“两水一矿”为龙头的地方工业得到较快的发展，初步形成了门类比较齐全，布局比较合理，初具规模和有一定技术水平的基础工业。1995年全县工业企业3652户，从业人员2.7万人，工业总产值3.94亿元。其中国营工业75户，工业产值1.97亿元;集体工业企业135户，工业产值6107万元;其他经济类型工业企业61户，工业产值3860万元;合作经营、私营和个体工业3381户，工业产值9770万元。“八五”期间，全县工业总产值15.26亿元，税利2.41亿元。年均产值3.05亿元，比“七五”期间增长89.9%;年均税利4813.4万元，比“七五”期间增长1.86倍。

林业

阳山县全县有山地面积29.2万公顷，其中石灰岩山地达15.13万公顷，占山地面积的51.8%。林业用地22.57万公顷(含岩石裸露地)，有林地8.9万公顷，其中：杉树2.48万公顷、松树2.38万公顷、阔叶林3.23万公顷、经济林0.72万公顷、竹林0.09万公顷等，活立木蓄积量为477.8万立方米，森林覆盖率68.2%，是粤北重点林区之一。北部山脉连绵，属南岭之余脉，林木以天然林为主;中部以喀斯特地形为主，林木以灌木居多;南部山地则以人工用材林为主。县内有1个市属国营林场、2个县属国营林场、6个林业站和1个国营苗圃场。 阳山县属中亚热带季风气候区，一年四季受季风气候影响。冬凉夏热，无霜期长，冬偶降雪，雨量充沛，山高雾多，适宜各种林木生长，尤以速生树种生长迅速，一般10～15年可成材。林区主要分布于杨梅、黄坌、秤架、七拱、大良、白莲等乡、镇，尤以秤架瑶族乡为重点。秤架瑶族乡内设广东南岭国家级自然保护区，有秤架和龙潭角两个管理站，面积11.7万亩，是广东省七个国家级自然保护区面积最大的一个保护区。建国前，阳山县森林主要是天然林，林业基础极为薄弱。林区交通闭塞，保存原始阔叶林较多，单株材积大。部分纯针叶林或近居民耕作区的林木，则常遭山火为害，加上生产水平低、工具落后，劳动强度大，木材产量少，利用率低，森林资源得不到保护及合理开发利用。建国后，废除了几千年来的封建土地所有制，农民通过土地改革分得了山林土地，县委、县政府十分重视林业生产，组织全县人民大力开展植树造林、绿化荒山的活动。林业生产大体经历了四个阶段：第一阶段，1950～1957年，为创办林业阶段。建国后，通过土地改革，农民分到了山林土地，县人民政府开始建立林业机构，组织林业生产队伍。1954年创办了县属国营苗圃场，并在大崀乡创办了第一个林业生产合作社，翌年发展成17个林业生产合作社，并创办第一个县属国营杨梅林场。1957年，又建成了天门岭、五元坑、黄坌、水井、城北、鱼沙坑、大坪、六冲、大洲塘等10个县属国营林场，有林场职工265人，生产经营面积1.61万公顷。8年中，全县人工造林面积为8859.3公顷，年均造林1107.4公顷。 第二阶段，1958～1978年。这20年间，林业生产几经起伏，并遭受了三次严重破坏。第一次是1958～1959年，在“大跃进”全民大炼钢铁运动中，组织“社会主义建设大军”到林区大规模砍伐林木，用木材烧炭炼钢、炼铁等，大放“财经卫星”不仅县内组织人砍伐，广州、台山、鹤山等地也组织数百人前来砍伐，杨梅、凤岗、孟山一带林木遭到洗劫，全县公路旁、村旁及小江、大良、七拱、太平、青莲等公社沿河两岸林木几乎被砍光。青莲公社河上几个沙洲的茂密林木全被砍光。群众造林、护林的积极性因此而受到严重损害。1961年后，贯彻执行中共中央颁发的《农村人民公社工作条例》(草案)和《关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策的暂行规定》(试行草案)，县委也据此制定了《1966～1970年阳山县农村发展工作规划纲要》，决心让阳山成为：“远山高山松杉山，近山矮山花果山，河岸两旁皆绿竹，油茶油桐满山间”。全县实行以营林为基础，采育结合，造管并举，综合利用，多种经营的方针，坚持“谁种谁有”的营造政策，并对杉木育苗、抚育、造林给予钱、粮补助，同时也进行了第二次山林发证。林业生产得到逐步恢复。1964～1967年，县兴办黄坌林场万亩油桐场、杨梅万亩杉林场和水口、东山万亩棕林场，江英公社办起了3000亩茶场和300亩优质果园。全县有123个社队林场，有固定场员1200多人，经营面积3.2万公顷。4年间，全县人工造林2.1万公顷(其中杉木造林6446.3公顷)，年均造林5241.9公顷。1966年春，进行了阳山县有史以来的第一次飞播造林，在附城元江、黎埠水井、大崀坑塘等地飞播1.7万公顷，是年，还开办了秤架采育场，面积5333公顷。第二次是1968年“文化大革命”期间，无政府主义思潮泛滥，使刚刚恢复的林业和各项管理制度又被冲掉，加上实行大队核算，林业所有权全部收回大队，不允许社员有“自留山”、“自留树”，大割“资本主义尾巴”，借口“靠山吃山”，大部分社队林场的林木被砍光，林场解体。1973年后，县林业局重新恢复建制，林业生产得到恢复和发展。是年，全县造林7212.5公顷，其中杉树造林3486.7公顷，成为阳山县历史上杉树造林最多的一年。第三次是1975～1978年，由于强调大造林，实行“高标准人工造林”，出现盲目毁掉残次林、阔叶林去造杉林的现象，尤其是1978年，在秤架、白莲、黄坌、杨梅等林区公社，大办采育场，作为公社、大队、生产队联营企业，强调“砍伐一把刀”，实行集中砍伐，只付低微山价，便可平调大队、生产队的林木，严重损害了大队、生产队育林、护林的积极性。因此，出现了社、队、私人竞相“乱砍滥伐”的情况，使“大造林、造大林”变成了“乱砍伐、大毁林”。这4年，全县人工造林面积仅有6000公顷，比1973年一年的人工造林面积还少。 第三阶段，1979～1985年，是林业恢复和发展时期。1979年4月，国务院公布实施《中华人民共和国森林法(试行)》，林业生产有了保障。1981年，县委、县政府制订了《关于稳定山林权属，划分自留山的决定》，首先在大崀公社搞林业“三定”试点，然后在全县铺开第三次山林发证工作，建立了林业生产家庭承包责任制，明确集体、私人在林业生产上的责、权、利，涌现出一批林业专业户、重点户和联合体，调动了农民发展林业生产的积极性。1982～1985年，全县人工造林面积3.23万公顷，年均造林8066.8公顷，其中仅1982年就造林9124.7公顷。 第四阶段，1986～1995年，为林业生产迅速发展阶段。1985年冬，为贯彻广东省委、省政府《关于加快造林绿化步伐，尽快绿化全省的决定》，阳山县委、县政府随即作出“五年消灭荒山，八年绿化阳山”的决定。1986年，县委书记、县农办主任、林业局长分别在七拱镇的塘坪、大崀乡的茶坑、水口镇的婆迳率先创办造林点，面积314.1公顷。1987年，县五套班子领导成员带领部、委、办、局117个单位到全县各乡镇共办造林点86个，面积达15.73万公顷，实行单位包点，领导负责，限期消灭荒山，实现绿化，从而全面掀起造林绿化高潮。1990年冬，省委书记林若到阳山检查造林绿化工作，要求阳山在石灰岩山地造林绿化。翌年春，县举办造林绿化、治山致富图片巡回展览，进一步推动造林绿化工作。1986～1993年，全县实际人工造林面积13万公顷，飞播造林4万公顷，封山育林10万公顷，培育各种苗木6000万株，推广种植适合石灰岩山地生长的任豆树约5000公顷。全县机关、厂矿、学校、住户改烧柴为烧煤、烧气的3842户，农村中：改烧柴为烧草3.9万户，占农村总户数53%;改烧柴为烧煤3655户，占农村总户数5%;用沼气2190户，占农村总户数3%。1993年9月，经广东省绿化委员会组织验收，阳山县实现绿化达标。1994年5月，经广东省林业厅验收，阳山县石灰岩山地实现绿化达标。1995年，全县有林业用地面积22.57万公顷，活立木蓄积量477.28万立方米，林木蓄积总生长量20.52万立方米，森林资源年消耗量7万立方米。