贵德县政府网

贵德县位于青海省东部，隶属于海南藏族自治州。距省会西宁市114公里，距海南藏族自治州首府恰卜恰镇158公里。东西宽63.4公里，南北长90.6公里，全境国土面积3504平方公里，辖4镇3乡，119个行政村，截止2013年，总人口10.87万人，有汉、藏、回、土等15个民族。

贵德是典型的多民族聚居地区，中原王朝、鲜卑、吐蕃等均在贵德留下了历史印记，境内“马家窑”、“卡约”文化遗址、汉唐古堡、明清楼阁记载着贵德的历史发展和文化演变。其中国家级重点文物保护单位明清古建筑群—玉皇阁集儒、道、佛为一体，摒弃门户之见，并存相依，是贵德多元文化、多种宗教融合相安、和谐共存的历史见证。

贵德县境素有“高原小江南” 、“梨都之乡” 和省会西宁市“后花园”之美誉。2012年，实现地区生产总值(GDP)29.06亿元。

建制沿革

贵德，早在新石器时代就有先民们在这片热土上耕耘放牧，繁衍生息。

西汉(公元前60年)贵德属金城(兰州)郡河关县管辖。

东晋太元十一年(386年)设浇河郡。

唐武德二年(619年)改浇河郡为廓州。

南宋宝祐元年、蒙古蒙哥汗三年(1253年)，蒙古灭金后在河州(今甘肃临夏)设置吐蕃宣慰使都元帅府，置贵德州宣慰司，“贵德”地名首次出现。

元朝至元八年(1271年)正式设贵德州，属陕西行省河州路。

明洪武三年(1370年)改贵德州为归德州，洪武八年(1375年)改归德州为归德守御千户所，隶临洮府河州卫。

清初贵德守御千户所隶于陕西都司河州卫，雍正四年裁河州卫，遂隶于临洮府。乾隆三年(1738年)归德所由临洮府改隶西宁府。乾隆五十六年(1761年)归德复改为贵德厅，设抚番同知。

民国二年(1913年)贵德厅改为贵德县，隶属甘肃省。

民国十七年(1928年)，青海建省，贵德隶属青海省。

1949年9月18日解放，同日成立中共贵德县委和县人民政府。

1953年12月，海南藏族自治区(后改为州)成立，贵德县由属省改归州属县。

行政区划

2000年，贵德县辖1镇、7乡。其中各乡镇： 河阴镇、河东乡、河西乡、东沟乡、新街乡、尕让乡、罗汉堂乡、常牧乡。

2001年1月9日，青海省人民政府批复：撤销河西乡，设立河西镇。2001年底，贵德县辖4个镇、2个乡、1个民族乡，4个居委会、113个村(牧)委会。

2005年5月26日，经青海省人民政府批准，贵德县撤销罗汉堂乡，建立拉西瓦镇，镇政府驻地整体搬迁至曲卜藏村拉果口地区，镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制。6月29日，正式撤乡建镇。

2005年，贵德县辖3个镇、4个乡、1个民族乡：河阴镇、河西镇、拉西瓦镇、河东乡、东沟乡、新街回族乡、尕让乡、常牧乡。

2006年8月，经青海省政府批准，海南州将原有的40个乡镇调整为36个乡镇，其中：撤销贵德县常牧、东沟两乡，合并设立常牧镇，镇政府设在原东沟乡政府驻地周屯，实行镇管村体制。

截止2013年，贵德县辖河阴、河西、拉西瓦、常牧及河东、尕让、新街4镇3乡，119个村和4个社区。

位置境域

贵德县位于青海省海南藏族自治州东部，东经100°58'8"—101°47'50"，北纬35°29'45"—36°23'35"，总面积3504平方公里，东西宽63.4公里，南北长90.6公里，处于黄河上游龙羊峡与李家峡之间。县城驻河阴镇，距省会西宁114公里，海南州府恰卜恰158公里。

地质地貌

贵德县全境沟壑纵横，山川相间，呈现多级河流阶地和盆地丘陵地貌。地势南北高，中间低，形成四山环抱的河谷盆地。海拔最低为黄河松巴峡口2170米，最高为扎木日根山5011米，县城海拔2200米。

气候

贵德深居内陆，属高原大陆性气候，光照时间长，太阳辐射强。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长干燥，气温日差较大。年平均气温7.2℃，历年极端最高气温34℃，极端显低气温-23.8℃。年平均降水量251-559毫米， 全年无霜期258天，作物生长期223天，年日照时数为2928小时。

水文

贵德县境内流入黄河的主要河流有12条，黄河北岸有多龙、浪麻、昨那、多拉、曲卜藏、龙春、尕让、松巴等8条河流;南岸有暖泉河、莫曲沟(西河)、高红崖河(东河)、清水河等4条河流，其中清水河是出境河流，流往同仁县。 黄河由西向东横贯境中，长达74.7千米，还有红岸河、莫渠沟河、龙春河、浪麻河等河流分别从南北两侧汇入黄河。

自然资源

水力资源

贵德县全部河流年径流量35568.2万立方米。境内水电资源丰富，有装机总容量16万千瓦时的尼那电站，总装机容量为420万千瓦的拉西瓦电站正在建设。

生物资源

贵德县野生动植物资源比较丰富，是海南州周边地区野生动植物资源分布较为集中的地区。野生动物有36科106种，其中兽类7科15种，鸟类25科87种，两栖爬行类4科4种;植物有79科283种，其中乔灌木树种25科121种，草本植物54科162种。重点保护对象有：属国家一级保护动物的有雪豹、藏原羚、大天鹅、胡兀鹫、金雕等5种;二级保护动物的有马鹿、马麝、岩羊、石貂、荒漠猫、兔狲、猞猁、蓝马鸡、藏马鸡、血雉、雀鹰、猎隼、红隼、大鵟、兀鹫、长耳鴞、雕鴞、鸢等18种;青海省重点保护动物有沙狐、狼、环颈雉等9种;国家二级保护植物有冬虫夏草;省级保护植物有红景天、黄芪、角盘兰等12种。

矿藏资源

贵德县内已探明的矿藏资源有铜、铁、铅、锌、镍、沙金、砷、石英石、萤石、石灰石等11种矿种。

人口民族

2013年，贵德县总人口10.87万人，有汉族、藏族、回族、土族等15个民族。藏族约占总人口的33.5%，其它各少数民族之和约占12%。

经济概况 2013年上半年，贵德县开工建设项目137项，计划总投资达到36.22亿元，其中续建项目52项，完成投资4.48亿元，新建项目85项，完成投资4.6亿元。从行业投资情况看，以拉西瓦灌溉工程、马什格羊水库工程等为主的农林牧水项目开工46项，完成投资3.21亿元;以县城集中供热二期、天然气管网、尚德广场、文化旅游产品加工园区等为主的基础设施和工业项目开工26项，完成投资2.08亿元;以黄河逸园三期、松巴民俗村、香雪海酒店等为主的旅游项目开工9项，完成投资1.06亿元;以文教卫、党政军企共建、扶贫开发等为主的民生项目开工16项，完成投资0.86亿元;交通道路项目开工14项，完成投资0.79亿元;其他项目26项，完成投资1.08亿元。

第一产业

2013年上半年，贵德县完成农作物播种面积19.1万亩，其中粮食作物9.73万亩，经济作物6.9万亩，饲草2.33万亩，其他作物0.14万亩，粮经饲播种比例调整为51：37：12;总投资3亿元的黄河清省级农业科技示范园、忠辉特色农业观光园、红柳滩冷水鱼养殖基地等“八大现代农业示范园区”建设项目已完成投资3626万元;完成草场围栏55万亩，建设生态畜牧业专业村2个、专业合作社3个，建成高标准畜棚628座、标准化养殖小区4个，共繁育仔畜17.38万头(只)，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到38.52%、15.08%、11.17%。

第二产业

2013年上半年，贵德县实现工业生产总值13.4亿元，比2012年同期增长21.13%;完成工业增加值8.66亿元，比2012年同期增长22.49%，完成年计划21亿元的41.2%。其中规模以上工业企业完成总产值13.14亿元，同比增长21.82%,完成增加值8.57亿元，比2012年同期增长22.72%;规模以下企业完成产值3140万元、增加值835万元。

第三产业

2013年上半年，贵德县签订战略合作框架协议5项、招商引资项目协议10项，协议资金达50.7亿元，到位7460万元，完成年计划3.13亿元的23.7%。上半年，旅游人数达到83.16万人(次)，完成年度目标204万人(次)的40%;旅游收入达到2.42亿元，完成年度目标5.6亿元的43%。

社会事业

文化事业

2012年，贵德支持文化体制改革，加大对千户庄院等古民居保护，支持图书馆、博物馆、文化站等文化体育设施免费开放。

教育事业

2012年，贵德县共有中小学19所，贵德县财政安排资金4710万元，比2011年增支2427万元，增长106.3%，促进教育优先发展。新建中小学校舍13094平方米，新建幼儿园15020平方米，幼儿园维修改造4967平方米，中小学校舍加固10094平方米，D级危房拆建12205平方米。

医疗卫生

贵德县共有公立、综合医院5个，2012年，贵德县财政安排资金3298万元，同比增支584万元,增长21.52%。兑现城镇职工医疗保险金2438万元、新农合县级配套115.21万元，城镇居民医疗保险配套29.2万元，安排120万元推进医药卫生体制改革和启动县级公立医院综合改革。

社会保障

2012年，贵德县全县社会保障和就业公共预算安排资金2547万元。新型城乡社会养老保险改革稳步推进，发放养老金县级配套35万元，城乡低保县级配套180万元，高龄补贴162.11万元,事业单位养老金523万元，新农保县级配套31万元，城镇居民养老保险县级配套4万元，事业单位职工养老金523万元，失业金153万元，全县职工工伤保险55.16万元，生育保险72万元，再就业资金20万元。 2012年，贵德县兑付各项惠农补贴资金、农林水扶贫等专项资金16260万元。发放粮食综合补贴资金615.96万元，退耕还林补助资金270.73万元，库区移民后续扶补助资金266.88万元，村干部报酬544万元，乡村医生工资161.76万元，油价补贴资金723.74万元，农村低保资金1433万元，农村五保户补助资金122.46万元，寺管会主任报酬27.61万元，优抚对象补助6.42万元。村级防疫员工资13.40万元。用“一卡通”形式共拨付家电下乡补贴资金481.6万元，小排量轿车补贴资金270.5万元。

基础设施

贵德县2012年上半年已完成投资4093.907万元，完成村道硬化工程149.3公里，修建中型桥梁两座。截止2012年11月底，已完成40公里长输管道，10公里螺旋钢管城市次高压输气管道，20公里城区输气管道主支干线及庭院管网工程建设。在河西镇垃笈盖村修建了年输送天燃气8000万立方的调压站一座。在河西镇红岩村修建CNG加气站、城区配气区、综合办公大楼，其中城区配气区和综合办公楼已建成。

历史文化

从已挖掘的文化遗址看，境内有“马家窑”文化，“卡约文化”、“仰韶文化”、“昆仑文化”、“唐汪文化”、“黄河文化”等早期人类文化遗产，汉唐古堡、明清楼阁记载着贵德历史和文化的发展。1985年文物管理处在贵德县挖掘发现的古文化遗址有58处，其中省级保护的遗址17处，有唐加里遗址(青铜)、藏盖古城(唐)、玉皇阁(明)、白马寺(清)等;县级保护的遗址36处，有尕次古城(汉)、毕家寺城堡(元)、古城廓(明)等。出土文物有新石器时代的砍砸器、石刀、石铲;青铜时期的陶罐;汉代的铁铧、铜印、五铢钱;元代的古钟;明代的必里卫户所印、金牌信符、宣德铜炉等。

历史上的丝绸之路、唐蕃古道在境内交错延伸，是当年沟通中原与西域政治、经济、文化的纽带。境内西汉神爵二年开辟了河关县(今贵德县)至金域(兰州)道，东汉建初二年开辟了从临羌至归义(今尕让)城驿道，晋南北朝时土谷浑开辟了贵德至河州驿道，清乾隆三年开辟了贵德西宁驿道。据《后汉书·西羌传》记载，汉和帝永无五年，在今贵德河西贺尔加附近的黄河上建造了用数舟连接的浮桥。境内还蕴藏着一批新生代的古生物化石，品种繁多，稀奇珍贵。化石有乳齿象、三趾马、披毛犀、大唇犀、西藏鼠、鼠兔、鱼类等。特别是在河西乡吾路口同一地点，发掘出土了多个乳齿象化石，其中一个比较完好。考古学家指出，在同一地点发现多个乳齿象化石。

风景名胜

黄河清国家地质公园黄河清湿地公园范围涉及五个乡(镇)，即尕让乡、河西镇、河阴镇、河东乡、拉西瓦镇。珍贵古树名木：贵德县人工植树造林具有悠久的历史和光荣的传统，群众热爱自然、保护资源的意识较强，保护生态环境的基础较好。据资料记载，贵德县人工植树已有400多年的历史，园区内珍贵古树名木众多，百年以上的古树名木有100余株，而且保存完好，具有很高的旅游观赏价值。黄河清湿地公园景区内栖息着许多水生动物，鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、绵鱼、裸鲤、白鱼、鲇鱼等，包括养殖区的鱼蟹等。此外还有许多水鸟和候鸟，常见的鸟类有赤麻鸭、白鹭、野鸳鸯、鸬鹚等，春夏时节，常有天鹅、丹顶鹤、大雁等成群光临，河流两岸乔灌木林中栖息着喜鹊、鹰、布谷鸟、野鸡、乌鸦、猫头鹰、斑鸠、野鸭、石鸡、百灵鸟、云雀、山雀、麻雀等。黄河清湿地公园内兽类主要有高原兔、水獭、猞猁、沙狐、赤狐、黄鼠狼、水獭、旱獭、酚鼠等;爬行类主要有蛇、青蛙、蜥蜴、蟾蜍等。