永城市政府网

永城，河南省直管市，位于河南省最东部，豫、皖、苏、鲁四省结合部，是河南省重点建设的区域性中心城市。

“永城”意为“永远之城”，面积2068平方公里，人口154.06万(2014年)，辖6个街道25个乡镇。 公元610年置县，1996年设市，2014年正式成为河南省直管市。

永城因汉高祖刘邦在境内的芒砀山斩蛇起义而被誉为“汉兴之地”，因拥有出色的面粉加工能力成为国家唯一授予“中国面粉城”称号的城市。

永城矿藏丰富，是全国六大无烟煤基地之一与河南省最大的煤化工基地。永城城市人均公园绿地面积11.55平方米 ，是河南省生态建设示范市、国家园林城市 、国家卫生城市 。建制沿革

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永城自然风光(11张)

据考古发掘，永城市境内有原始社会晚期人类聚落10余处。王油坊遗址、造律台、黑堌堆等均为龙山文化范围。境内有史记载的地名有永(今西城区)、棘(今十八里镇柘树集东)、酂(今酂城集)、龙亢(今龙岗集)、鄪(今新桥集)、犬丘(今太丘集)、芒(今陈集镇刘寨村南)、砀(今芒山镇山城集)、棫(今茴村集)、焦(侯岭乡二郎庙湖)。

出土的王油坊遗址与黑堌堆遗址说明早在4000多年前的原始社会就有人在永城居住，并且有了较为发达的农业、渔猎和手工业。

大禹定九州，永城分属豫州与徐州，商朝这里出现了棘国、攸国两个小国家，西周，永城市境大部属宋国，西南部属焦国。东周，大部属宋国，西南部先后属焦、陈、楚国。

秦始皇灭魏国后在芒砀山地区设立砀郡，治砀县(今芒山镇)，境内设置芒县(今陈集镇刘寨村南)、酂县(今酂城集)两县属泗水郡。前206年，属项羽西楚国。

汉代，境内有芒县、酂县、敬丘侯国(今太丘集)、建成侯国(今侯岭乡二郎庙湖)，属沛国谯郡，而北部砀县一部(今芒山镇)归梁国所有。

魏晋南北朝时期，永城境域所辖临睢、太丘、建平、酂城、砀五县之地，变动频繁。

汉末至魏，永城县境属谯郡;西晋初年，临睢、太丘、建平三县归并入酂，属谯国所有，砀县并入下邑，仍在梁国(亦称梁郡)境内。

十六国时期，县境先后分属后赵、前燕及前秦，淝水之战后，重归东晋所辖;南朝宋永初三年(422年)，酂县属梁郡所辖;元徽元年(473年)，“置徐州，立新昌郡，以酂县属之”;北魏建立后，酂县划归谯州临徐郡，后废;太和二十一年(497年)，永城县境属徐州粱郡;东魏武定四年(546年)，县境西南部为南兖州马头郡下邑县辖区，东北部为徐州砀郡砀县辖区;北齐时，境内置安阳县(今芒山镇保安山南)，砀县并入，属彭城郡。这一时期，永城县境所辖诸县并入酂县，县域以酂县为主。

永城城市风光(30张)

隋大业六年(610年)，割彭城、睢阳二郡之地置永城县，治所在马甫城(今西城区)东北3里。

唐初，酂县属沛郡，唐武德五年(622年)，永城县治所迁于马甫城(此地势较高，为一山丘，又名无影山);贞观十七年(643年)，酂、永城二县直接归亳州管辖，砀山县属宋州辖区。

后梁，升砀山县为辉州;后唐，废辉州复置砀山县，属单州，永城、酂两县属亳州。

宋元时期，永城县境所辖仅包含永城、酂二县，金时，永城、酂县同属南京路亳州管辖;兴定五年(1221年)十二月，因永城为淮北要地，在芒山地区设置保安军镇，改永城县为永州，脱离亳州管辖，下辖永城、下邑、砀山、酂四县;至元二年(1265年)，“酂县入永州，降永州为永城县”，芒砀山地区属永城县;至元二十五年，“归德府”更名“汴梁路”，永城随属。

明清时期，永城县域变动不大，行政区划主要在开封府和归德府之间变动。洪武元年五月，永城隶属河南行省隶属于开封府，十一月改属归德州。清朝置永城县，属河南省归德府;宣统三年(1911年)，改属河南省开归陈许郑道归德府。

永城夜景(13张)

民国二年(1913年)，永城县划归河南省豫东道，自1933年2月起，永城县划归河南省第二行政督察区管辖。1945年2月，更名雪枫县。1947年3月至11月，县东部为萧宿永县辖区;1947年11月，县北部成立砀南县。1949年3月，雪枫县复名永城县，撤销雪涡、雪商亳、砀南等县，恢复原建制，隶属皖北行政区宿县专区。

1949年至1952年，永城县划归河南省商丘专区，县域大规模变更结束。1996年，永城撤县设市由省直辖，暂由商丘市代管，治所向东迁移8公里沱河北岸大谢庄建东城区。2014年1月1日，永城市正式成为河南省直管市，由河南省政府全面管辖。

行政区划

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永城市政区图截至2014年7月，河南省永城市辖6街道20镇5乡，732个行政村，3706个自然村。所属乡镇有：芒山镇、酂城镇、高庄镇、十八里镇、薛湖镇、马桥镇、裴桥镇、陈集镇、蒋口镇、太丘镇、李寨镇、顺和镇、苗桥镇、茴村镇、卧龙镇、酂阳镇、马牧镇、龙岗镇、王集镇、刘河镇;双桥乡、条河乡、陈官庄乡、黄口乡、新桥乡。

据2014年7月6日豫民行批〔2014〕30号，经河南省人民政府批准撤销城关镇、演集镇、侯岭乡、城厢乡4乡镇建制，设立沱滨、崇法寺、日月湖、侯岭、雪枫、演集6街道办事处。

地理环境

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位置境域

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出口

© 2015 Baidu - Data © NavInfo & CenNavi & 道道通永城地图

永城位于河南和安徽两省交界处，市境的北、东、南及西南部分别与安徽省的砀山县、萧县、濉溪县、涡阳县、亳州市毗邻，西部和西北部与河南省的夏邑县缘连，全市总面积为2068平方公里。

永城地理坐标位于东经115°58′～116°39′，北纬33°42′～34°18′之间，东距徐州不足90公里，西到河南省会郑州320公里左右，并与合肥、南京、济南等省会城市的距离都在300公里左右。“芒砀北峙，浍水南环，东接淮徐，西连梁宋，闭关则两河锁钥，设险则西楚咽喉，虽偏邑之舆图，实豫东之门户。”自古是进出中原的战略要地。

地形地貌

永城位于黄淮平原腹地，全境近矩形，地势由西北向东南微倾，平均海拔31.9米，除东北有方圆16平方公里的芒砀山群外，大部分为平原地区，永城最高海拔为芒砀山主峰159米。

气候

永城全境属暖温带季风性半湿润气候区，四季分明，年平均气温14.3℃。

水文

永城属淮河流域，境内浍河、包河、沱河、王引河等贯穿全境注入淮河。

自然资源

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矿产资源

永城矿产资源丰富，地下储煤面积1216平方公里，可开采储量50.45亿吨，是全国六大无烟煤基地之一，同时被国家发改委确定为全国七大煤化工基地之一。现有永煤、神火两大中国500强企业，8对矿井投入使用，年产原煤2300万吨。

土地资源

永城市境内，市、镇、村三级现有废弃厂房500多处，可利用土地12000多亩，煤矿塌陷区已稳定塌陷地块21000亩，现有各类存量土地6000多亩，再加上废坑塘、废窑坑、空心村等可改造用地，尚有5万多亩可利用和可改造利用的土地资源。

人口

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截至2014年末，永城全市总人口154.06万人，常住人口121.10万人。出生人口13887人，出生率11.9‰;死亡人口7548人，死亡率5.75‰;自然变动净增人口6339人，自然增长率 6.15‰。城镇化率达到40.81%。

经济概况

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永城经济发展(6张)

永城市2014年全年生产总值4122921万元，同比增长10.0%。其中，第一产业增加值645337万元，同比增长4.5%;第二产业增加值2393753万元，同比增长11.3%;第三产业增加值1083831万元，同比增长9.5%。三次产业结构为15.6:58.1:26.3。 全年居民消费价格比上年上涨1.5%，其中，食品类价格上涨2.0%，商品零售价格上涨0.8%，农业生产资料价格下降1.3%。

全年城镇新增就业人员8824人，失业人员实现再就业1890人。新增农村劳动力转移就业1万人，实现劳务输出35万人(次)，引导农民工就地就业6756人。

全市地方财政总收入完成477373万元，同比增长3.0%。地方公共财政预算收入317696万元，同比增长14.0%，其中，税收收入222192万元，同比增长9.8%，税收占地方公共财政预算收入的比重为69.9%。地方公共财政预算支出587714万元，同比增长12.4%，其中，教育支出149136万元，同比增长6%;社会保障与就业支出72053万元，同比增长4.8%;医疗卫生支出66583万元，同比增长15.4%。第一产业

2014年全年粮食种植面积201020公顷，同比增长5.9%，其中，小麦种植面积105617公顷，同比增长2.4%;棉花种植面积783公顷，同比下降60.0%;油料种植面积2312公顷，同比下降59.4%;蔬菜及食用菌种植面积28715公顷，同比增长3.0%。

2014年全年粮食产量1279155吨，同比增长7%;棉花产量690吨，同比下降63.9%;油料产量9518吨，同比下降60%;肉类总产量93174吨，同比增长2.7%;禽蛋产量48636吨，同比下降3.5%;奶产量5700吨，同比增长7.5%。

2014年末农业机械总动力179万千瓦，同比增长0.3%;农用拖拉机44928台，同比下降2.9%;农村用电量42612万千瓦时，同比增长15%。

第二产业

永城依托本土资源拥有两家中国500强企业：永煤集团与神火集团;三家中国驰名商标企业：皇沟酒业集团、华星集团和远征集团。

2014年全年全部工业增加值 2155762万元，同比增长11.4%。规模以上工业增加值2043584万元，同比增长12.2%，其中，轻工业增长15.3%，重工业增长11.4%，轻重工业比例为22.2:77.8;规模以下工业增加值112500万元，同比增长1.3%。

在全市规模以上工业中，全年实现工业增加值亿元以上的支柱行业有17个，增加值3亿元以上的支柱行业有7个，黑色金属冶炼及压延业实现工业增加值154887万元，同比增长32.9%;非金属矿物制品业实现工业增加值90142万元，同比增长23.7%;化学原料及化学制品制造业36218万元，同比增长14.5%;煤炭开采和洗选业实现工业增加值929514万元，同比增长6.1%;有色金属冶炼及压延业实现工业增加值165735万元，同比增长11.9%;农副食品加工业实现工业增加值 334949万元，同比增长9%;电力热力生产供应业实现工业增加值97628万元，同比下降1.1%。亿元以上支柱行业共实现工业增加值1809073万元，占全市规模以上工业增加值的83.9%。

主要工业产品产量中，全年原煤产量1813万吨，同比下降6.8%;发电量75亿千瓦时，同比下降5.1%;电解铝37.1万吨，同比下降 9.2%;小麦粉434.3万吨，同比增长6.6%。

全市规模以上工业企业实现主营业务收入 917.5亿元，同比下降3.04%;实现利税总额58.58亿元，同比下降16.9%;利税总额占主营业务收入的比重为7.6%。其中利润总额34.4亿元，同比下降22.9%。全年全社会建筑业增加值237990万元，同比增长9.9%。

2015年2月，河南省政府发出通知，认定永城产业集聚区为省级经济技术开发区，定名为永城经济技术开发区，以铝精深加工、装备制造、煤化工，钢铁铸件，食品加工为主导产业，是全省2009年度发展又好又快的产业集聚区。

第三产业

2014年全年全社会固定资产投资2600611万元，同比增长21.5%。在固定资产投资(不含农户)中，第一产业投资7460万元，同比下降37.9%;第二产业投资1156744万元，同比增长15.6%;第三产业投资1436407万元，同比增长26.8%;农户投资34152.6万元，同比下降8.6%。

全年工业投资1156744万元，同比增长 15.6%。全年房地产开发投资390437万元，同比增长27.9%;其中，住宅投资168400万元，同比下降20.5%。房屋施工面积472.19万平方米，同比增长32.5%，其中住宅施工面积382.43万平方米，同比增长29.7%;房屋竣工面积3.03万平方米，其中住宅竣工面积 2.55万平方米。商品房销售面积80.22万平方米，同比增长34.2%，其中住宅销售面积63.81万平方米，同比增长11.8%。

全年产业集聚区完成固定资产投资119.84亿元，同比增长21.9%，其中工业投资完成101.01亿元，同比增长36%。

全年批发和零售业增加值106861万元，同比增长5.9%;住宿和餐饮业增加值144699万元，同比增长7.7%。

全年社会消费品零售总额1283836万元，同比增长13.3%。分城乡看，城镇零售额1012543万元，同比增长13.7%;乡村271293万元，同比增长11.7%。分行业看，批发业零售额191529万元，同比下降1.2%;零售业714524万元，同比增长15.4%;住宿业15033万元，同比增长23.1%;餐饮业362750万元，同比增长16.0%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额同比增长15.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长 23.6%，日用品类增长33.3%，中西药品类增长22.1%，家用电器和音像器材类增长20.9%，家具类增长10.8%，汽车类增长13.5%。

全年完成进出口总额 4305万美元，同比增长10%。其中，出口实际完成2771万美元，同比增长40.4%;实际利用外商投资3113万美元，同比增长29.7%。全市招商引资实际到位资金74.2亿元，其中省外资金51.6亿元。

社会事业

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交通

永城交通发达，陇海、京沪、京九、徐阜四大铁路干线在永城四周紧绕，境内的铁路连接线与四大干线相连，郑徐高铁永城北站正在建设 ，沱河航运已通过省发改委批复。乡乡通等级公路，村村通柏油路。

截至2006年11月省市际客运班线有41条，营运客车辆214辆;城乡客运班线36条。永城市公路客运量1928万人，旅客周转量129583万人/公里;货运量3368万吨，货运周转量940823万吨/公里。另外，郑徐高铁(永城段)、沱浍河航运、济祁高速公路二期、永城通用机场等交通重点项目顺利推进。公交车和出租车从无到有，现已开通10路公交线路，正着手开通11路新公交。日客运量28000人次，出租车辆2300余辆。永城也是河南首家拥有自助自行车系统的城市。

高速公路：连霍高速、济祁高速、永登高速

永城交通图连(连云港)霍(霍尔果斯)高速公路、永(永城)登(登封)高速东西贯穿全境，济(济宁)祁(祁门)高速公路自北到南与连霍高速、永登高速成“工”字型相交，在永城设芒砀山、永城东、永城南等出入口。

高速铁路：郑徐高铁

国家高速铁路东西交通大动脉郑徐高铁经在永城设“永城北站”，郑徐高铁于2012年开工建设，计划2016年通车运行。

水运：沱河、浍河

沱浍河航运工程河南段全长146.9公里，建设标准为4级航道，通航能力为500吨级船舶。工程分二期实施。一期工程起点位于夏邑县何营乡的沱河金黄邓桥，在永城侯岭乡开挖大青沟将沱河与浍河相连，终点至豫皖省界，建设总里程85.5公里，设计港区4个(永城、新桥、四里庙、夏邑)，工程概算17.7931亿元，建设工期4年。

公路：311国道、省道201(永芒快速路、永砀路、永涡路)、省道202(夏邑韩镇到李寨)、省道316(芒山到开封)、省道317(苗桥到孟津)、省道320(马桥到汝州)、省道514(芒山到高庄)、省道515(陈集到蒋口)、省道516(马牧到夏邑)、省道518(新桥到黄口)

郑(州)永(城)省道、311国道和郑永省道横穿东西，永砀、永宿公路纵贯期间。永芒快速与永(城)宿(州)、永(城)亳(州)高速相连，以城区为中心，形成“工”字型高速网。永宿、永亳、永(城)砀(山)、永商、永(城)涡(阳)等省际道路在市区交汇，形成“米”字型交通框架。

教育

永城教育(5张)

2014年全年全市中等职业技术教育招生2982人，在校生10939人，毕业生5185人。普通高中招生7536人，在校生21776人，毕业生6682人;初中招生16746人，在校生 46240人，毕业生13777人;小学招生27951人，在校生145417人，毕业生16335人;特殊教育招收残疾儿童15人，在校生109人。

永城高级中学、永城实验高中先后被命名为“省级示范性高中”。

永城职业学院是2004年经教育部批准成立的一所公办全日制高等专科院校，根据河南省人民政府《河南省高等学校设置“十二五”规划》，以永城职业学院为基础，申办本科院校河南煤业化工学院。

体育

2015年永城市有球类、武术、田径、气功医疗等各类体育协会10个，业余体校1个，社会体校7所。传统体育项目田径、武术较为突出。2003年，获河南省体育达标先进单位。

2013全年运动员在省市重大比赛中，共获得市级冠军23个、获得奖牌45块，其中金牌28块，银牌12块，铜牌5块。

卫生

2014年年末共有卫生机构49个。其中，医院、卫生院46个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心 1个，专科防治院(所、站)1个，卫生监督机构1个。卫生机构病床床位5737张，其中医院、卫生院5737张。卫生技术人员5356人。其中，执业医师和执业助理医师1840人，注册护士1966人。乡镇卫生院28个，床位1718张，卫生技术人员1173人。

科技

永城社会发展(17张)

2004年永城市现有各类科技人员 17960人，其中高级职称426人，中级职称4032人。至2003年底，共建立民办科技开发机构18个，实施科技项目108项，开发科技新产品48项，申请专利23项，有7项成果获国家、省、市奖励，科技进步贡献率达48.2%。

2012年，永城市荣获“全国教育工作先进县”、“全国义务教育发展均衡县”等荣誉称号。

2014年全年研究与试验发展(R&D)人员3484人，经费支出32028.9万元。共有高新技术企业5家;获得省级科技进步奖2项;申请专利229件，增长18%，授权专利147件。

2014年年末共有产品质量监督检验机构国家检测中心1个，法定计量技术机构1个;5种产品获得“河南省名牌产品”称号;1种产品获得国家地理标志产品保护。全市强制检定计量器具3.26万台(件)。

文艺传媒

2014年年末全市共有国有艺术表演团体1个，全年演出256场，观众人次350万人;市级公共图书馆1个，24小时自助图书馆3个，图书总藏量277130册，博物馆1个，全国重点文物保护单位5处。广播电台1座，电视台1座，教育电视台1座;有线电视用户155750户。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100%。期刊出版总印数64000册，报纸出版总印数198.4万份。年末共有综合档案馆1个，已开放各类档案188卷。

生态

截至2014年底，年末全市建城区面积38.0平方公里，城市绿化覆盖面1862公顷，园林绿地面积1480公顷，城市公共绿地面积445公顷，人均公共绿地面积11.55平方米，建成区绿化覆盖率34.83%，公园面积150公顷。全市共有公共卫生间63座，垃圾中转站19座。2014年，永城市荣获全国文化先进市;国家园林城市正式授牌;2015年被命名为国家卫生城市。[

历史文化

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名称来历

据传隋大业四、五年间，淮河、汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汴河(通济渠)南下，一路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝顺口说道：“五年水灾毁多城，唯有马甫是永城”。皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城，取“永远之城’”意。[24-25] 另外一种说法是永城之名沿用了甲骨文中的原地名“永”，即永城市境内原有“永”地，隋朝沿袭了古老的原地名而称“永城”。据《永城县志》记载：“纣王于十年(前1065年)九月率军一万余人征人方(位于今苏北、鲁南一带)，十一月至次年二月，往返途经芒、酂及攸地之永。”2010年版的《永城市志》也记载：“商代，境内有攸地之永和酂邑、芒诸地。”[