雅安市政府网

雅安，四川省地级市，原为西康省省会，1955年随西康撤省并入四川，设雅安地区，2000年12月经国务院批准撤地设市。位于四川盆地西缘、邛崃山东麓，东靠成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，距成都仅115公里。素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。雅安先秦时代就已纳入中央政府管辖，两汉文化历史底蕴丰厚，近代更留下了"翼王悲剧地、红军胜利场"的壮丽诗篇。雅安是四川省历史文化名城、新兴的旅游城和四川省环境优美示范城市，有“雨城”之称。

中文名称雅安外文名称Ya'an别 名雨城行政区类别地级市所属地区中国西南、四川省下辖地区雨城、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴县政府驻地雨城区青江街道汉碑路6号电话区号0835邮政区码625000地理位置四川盆地西缘、邛崃山东麓面 积15314平方千米(2013年)人 口153万(2013年)方 言西南官话-灌赤片气候条件亚热带季风气候著名景点蒙顶山、碧峰峡、上里古镇、夹金山、二郎山、神木垒、蜂桶寨机 场成都双流国际机场火车站雅安火车站车牌代码川T现任领导市委书记叶壮、市长兰开驰 高等学府四川农业大学、雅安职业技术学院地区生产总值462.41亿元人民币(2014年)人均生产总值30150元人民币(2014年)行政代码511800目录1 建制沿革2 行政区划3 地理环境▪ 位置境域▪ 地形地貌▪ 气候条件4 自然资源▪ 植物资源▪ 动物资源▪ 矿产资源▪ 水资源5 经济发展▪ 综述▪ 农业▪ 工业和建筑业▪ 固定资产投资▪ 国内贸易及旅游▪ 对外经济▪ 邮电产业▪ 财政、金融▪ 居民收入6 交通概况▪ 公路▪ 铁路▪ 机场▪ 交通投资▪ 客货运输7 人口民族▪ 人口▪ 民族8 政治9 社会文化▪ 城市荣誉▪ 非物质遗产▪ 茶马古道▪ 宗教10 社会事业▪ 教育▪ 科技▪ 医疗▪ 卫生11 旅游▪ 综述▪ 主要景点12 地方特产建制沿革编辑雅安历史悠久，先秦时代就已纳入中央政府管辖。战国时期，在秦惠文王更元9年(公元前316年)，秦灭蜀，置蜀郡。在该区开青衣道，置邮传。继后，羌人沿青衣江徙入雅安，是为青羌，即青衣羌国故地。战国后期(公元前222年)，秦灭楚，迁楚遗族严道(庄道)入蜀，立严道县(治所荥经)。隶属蜀郡，这是雅安最早的建置。西汉武帝元鼎6年(公元前111年)，改置沈黎郡(治所今汉源县)，辖严道县(王莽时改名严治，今荥经、雅安等地)、青衣县(今芦山县)、徙县(今天全始阳镇)、旄牛县(今汉源九襄镇)等地。武帝天汉4年(公元前97年)撤销沈黎郡合并于蜀郡，设置西部都尉府，一治旄牛，主管外羌(今汉源一带);一治青衣，主管汉民(今雅安、芦山一带)。东汉安帝延光元年(公元123年)改蜀郡西部都尉为蜀郡属国，辖县未变。灵帝时(公元168年)改置汉嘉郡(治所今芦山)，领辖4县，并包括今甘孜州大部及凉山州一部分。晋初仍汉嘉郡，成汉又分置沈黎郡。东晋后汉嘉郡废，县迁地侨置。南北朝时政权荒废，公元347年后战乱不已，变革纷繁，本区建置之县，大多迁徙，附设于外地州郡。这一时期的建置辖属变化很大，公元348―552年间，本区政权荒废200多年。西魏废帝2年(公元553年)平蜀以后，始移民垦殖，设蒙山郡(治所今雅安多营)，领辖始阳(县治今雅安多营)，蒙山(今名山蒙阳镇)2县。周武帝天和3年(公元568年)改蒙山郡分置黎州、沈黎郡。隋仁寿4年(公元604年)废郡置雅州。炀帝大业3年(公元607年)废雅州置临邛郡，领有芦山、名山、始阳(州治)等县。唐武德元年(公元618年)推行州、县两级制，复雅州，领4县(芦山、名山、严道、百丈)。武德3年(公元620年)增置荥经县。玄宗开元三年(公元758年)复为雅州，领5县，即严道(今雅安雨城区多营乡)、芦山、名山、百丈(今名山百丈镇)、荥经。唐朝为了巩固其统治和对外扩充，还设立了黎州(洪源郡)都督府，辖汉源(今汉源县清溪乡)、飞越(今宜东乡)、临溪(今名山茅河乡)等县。同时还设立了若干军镇，如灵关镇(兵镇，今宝兴灵关乡)、始阳镇(兵镇，今天全始阳镇)和川镇(兵镇，今天全县城)等，加强了这一地区的军事部署。在连年战争中，雅州已成为重要的军事、交通要道。为了对边地民族招抚内附，还设立了50多个由少数民族首领管辖的"羁縻州"，以便对少数民族的治理。 五代时(公元934年)于雅州增设永平军节度使和碉门安抚司(今天全城西)。北宋真宗大中祥符年间(公元1008-1016年)，雅州治所，由今雅安多营坪迁到苍坪山麓(今雨城区)。元宪宗8年(公元1258年)雅州属嘉定府治，并增置天全招讨司(今天全县城和始阳镇)，统属陕西行省吐番本部宣慰使司管辖。明代地方政权实行府、州、县3级制。雅州辖芦山、名山、荥经。州治在今雨城区。清初仍为雅州。雍正7年(公元1729年)升州为府，雅安属上川南道，辖名山、荥经、芦山、天全、清溪、雅安6县。在此期间，清庭正式收缴了天全高、杨二土司印信封号，实行改土归流，结束了760余年的土司统治。民国初年(公元1913年)废州、府设道、县，当时的雅

雅安历史老照片 (12张)

安、芦山、名山、天全、荥经、汉源6县，均属建昌道辖。1924年废道，1935年设四川省第17行政督察区，治设雅安县，辖雅安、天全、芦山、荥经、汉源6县和穆坪设治局(今宝兴县城)。1939年西康建省，该区改设西康省第2行政督察区直至解放。1951年改称雅安专署，并以汉源、越西、冕宁各一部分新建石棉县。1955年撤销西康省，本区归划四川，并将名山县和泸定县划属本区，次年(1956)又将泸定县划归甘孜州辖。1981年改称雅安地区至2000年，管辖雨城、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴8区、县共42个镇、106个乡(其中18个民族乡)。2012年11月6日，撤销名山县，设立雅安市名山区，以原名山县的行政区域为名山区的行政区域。

行政区划编辑雅安市下辖2个市辖区(雨城区、名山区)，6个(县荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县)。行政区面积(k㎡)邮编政府驻地下辖乡镇

雨城区1060625000沙湾路东城街道、西城街道、河北街道、青江街道、北郊镇、草坝镇、多营镇、合江镇、大兴镇、对岩镇、沙坪镇、中里镇、上里镇、严桥镇、晏场镇、碧峰峡镇、南郊乡、八步乡、观化乡、孔坪乡、凤鸣乡、望鱼乡

名山区614625100蒙阳镇蒙阳镇、百丈镇、车岭镇、永兴镇、马岭镇、新店镇、蒙顶山镇、黑竹镇、红星镇、城东乡、前进乡、中峰乡、联江乡、廖场乡、万古乡、红岩乡、双河乡、建山乡、解放乡、茅河乡

荥经县1781625200严道镇严道镇、花滩镇、大田坝乡、六合乡、烈太乡、安靖乡、民建彝族乡、烈士乡、荥河乡、新建乡、泗坪乡、新庙乡、三合乡、天凤乡、宝峰彝族乡、新添乡、附城乡、五宪乡、烟竹乡、青龙乡、龙苍沟乡

汉源县2349625300楚源大道二段富林镇、九襄镇、乌斯河镇、宜东镇、富庄镇、清溪镇、大树镇、皇木镇、大田乡、唐家乡、富春乡、河西乡、大岭乡、前域乡、后域乡、大堰乡、两河乡、富乡乡、梨园乡、三交乡、双溪乡、西溪乡、建黎乡、市荣社区、富泉社区、万工社区、安乐乡、万里乡、马烈乡、白岩乡、青富乡、桂贤乡、河南乡、晒经乡、料林乡、小堡藏族彝族乡、片马彝族乡、坭美彝族乡、永利彝族乡、顺河乡

石棉县2678625400棉城街道棉城街道、新棉镇、安顺彝族乡、先锋乡、蟹螺乡、永和乡、回隆乡、擦罗乡、栗子坪乡、美罗乡、迎政乡、宰羊乡、丰乐乡、新民乡、挖角乡、田湾乡、草科乡

天全县2394625500城厢镇城厢镇、始阳镇、小河乡、思经乡、鱼泉乡、紫石乡、两路乡、大坪乡、乐英乡、多功乡、仁义乡、老场乡、新华乡、新场乡、兴业乡

芦山县1364625600芦阳镇芦阳镇、飞仙关镇、双石镇、太平镇、大川镇、思延乡、清仁乡、龙门乡、宝盛乡

宝兴县3114625700穆坪镇穆坪镇、灵关镇、陇东镇、蜂桶寨乡、硗碛乡、永富乡、明礼乡、五龙乡、大溪乡

地理环境编辑位置境域

雅安市位于四川盆地西部边缘，长江上游，域跨北纬28°51′10″—30°56′40″，东经101°56′26″—103°23′28″之间，东北邻成都市、东邻眉山市、东南邻乐山市、西连甘孜藏族自治州、南界凉山彝族自治州、北接阿坝藏族羌族自治州，是青藏高原向成都平原的过渡地带，是汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带。雅安市幅员面积1.53万平方公里。

雅安

地形地貌

美丽雅安，山清水秀。 (19张)

雅安北部邛崃山南延到西部二郎山，与北部南延的夹金山会合。西南部为西北——东南走向的大雪山伸入市域。南部和东南部有大相岭与小相岭。全市地形呈北、西、南地势高，东部地势较低的地理格局。西南、西北边缘地带的极高山(海拔超过5000米以上)终年积雪，其中石棉与康定、九龙交界的无名山顶海拔5793米，为本市最高峰。高山(海拔3500～5000米)分布于宝兴、天全西北部和石棉西南部等地，相对高差可达1000~2000米，此两类地形占全市总面积21%。分布于各县区的中山(海拔1000～3500米)占总面积69%，范围广，面积大。低山(海拔500～1000米)仅占4%，主要在雨城区和名山一带。丘陵与平坝占总面积的6%，多集中于河谷两侧，以青衣江两岸最多。河谷东端出境处海拔627米，为全市最低点。

气候条件

气候类型为亚热带季风性湿润气候，年均气温在14.1℃～17.9℃间，降雨多，多数县年降雨1000~1800毫米以上，有"雨城"、"天漏"之称。湿度大，日照少。年均降雨量1800毫米左右，民间有“雅安天漏”的说法，有雨城之称，是四川降雨量最多的区域。除高寒山地外，一般冬无严寒，夏无酷暑，春季回暖旱，降水集中于夏季，多夜雨，但大相岭南北气候有显著差异。以雨城区、汉源城区为例：前者年均温16.2℃，后者18.0°C。前者的一月均温为6.1℃，后者为8.3℃。前者的七月均温为25.4℃，后者为26.0℃。前者日照1005小时，后者1451小时。全市河谷带无霜期280～310天，年降水量南北差异显著。北部多在1250~1750毫米之间，南部仅740~760毫米。雨城区、天全一带某些年份降水量可多达2000毫米，为全川多雨中心，故有“雨城”之称。

自然资源编辑植物资源

雅安森林分布广阔，宝兴、石棉、天全、汉源、荥经、雨城区等都有成片分布，蜂桶寨为中国自然保护区。海拔3100～3400米之间的地带为杜鹃灌木丛林，海拔2600~3100米之间的地带为冷杉、云杉、桦木等组成的高山针叶林。海拔2300～2600米之间地带是以铁杉为主的针阔叶混交林，林下多箭竹。海拔1000~2300米之间地带为常绿阔叶林、落叶林、混交林、树种有石栎、楠木、榕树、桦树、青杠等。大相岭以南，海拔800~2300米之间有云南松及栎类林，东部低山丘陵区有马尾松等。雅安发现有大片的国家珍稀树种“鸽子树”珙桐。全市森林覆盖率达50.79%。

动物资源

雅安林区内有熊猫、金丝猴、扭角羚、苏门羚、獐等珍贵动物。

矿产资源

雅安尤以石棉、锰、煤最为重要。石棉县的石棉以纤维长、储量大而著称，汉源桥顶山的钴锰矿含锰31.5%，含钴0.13%，是矿产中的名品。其他如磷矿、菱镁矿、铅锌矿、铜镍矿等也较为有名，而金、银、铁、水晶石、高岭土、石膏、沙金、硫磺、芒硝等也有分布。雅安花岗岩、大理石也是建材中的名品，雅安绿、雅安红等石材更是闻名中国。

水资源

主要河流大渡河、青衣江均属岷江水系，其大小支流近百条。大渡河有松林河、南垭河等重要支流，青衣江有宝兴河、荥经河、周公河(雅安河)等等。大渡河两岸高山耸峙，河床深切，河谷束狭，山坡陡立。青衣江上游为天全河，在飞仙关附近接纳宝兴河、荥经河，其中飞仙关峡谷长12千米，这些都为发电、养殖、旅游提供了很好的条件。空气质量达到国家二级标准，水质量达到国家三类标准，城市饮用水水源水质稳定在国家二类以上。雅安是国家水电基地，境内水能资源可开发量占全省的10%，可建立世界罕见的阶梯式水力发电站群，2011年装机达1000万千瓦。

经济发展编辑综述

经省统计局审定，2014年实现地区生产总值(GDP)462.41亿元，按可比价格计算，比上年增长11.0%。其中，第一产业增加值67.49亿元，增长4.6%;第二产业增加值266.03亿元，增长12.7%;第三产业增加值128.89亿元，增长10.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.9%、68.6%和25.5%。人均地区生产总值30052元，增长10.4%。三次产业结构由上年的15.1∶57.5∶27.4调整为14.6∶57.5∶27.9。全年非公有制经济增加值275.99亿元，比上年增长12.1%，占GDP的59.7%。其中，第一产业增加值16.71亿元，下降2.8%;第二产业增加值186.0亿元，增长13.4%;第三产业增加值73.28亿元，增长12.3%。

农业

2014年粮食作物播种面积比上年增加170公顷，增长0.2%;油料作物播种面积19876公顷，下降1.5 %;药材播种面积7690公顷，增长25.6%;蔬菜播种33000公顷，增长1.2%。全年粮食总产量比上年增产3172吨，增长0.7%。其中，小春粮食产量增长1%;大春粮食产量增长0.6%。经济作物中，油料产量3.49万吨，增长0.5%;烟叶产量0.12万吨，下降4.7%;蔬菜产量73.27万吨，增长1.5%;茶叶产量6.67万吨，增长3.5%;水果产量29.08万吨，增长6.3%;药材产量2.78万吨，增长15.2%。全年生猪出栏增长2.3%;牛出栏增长2.8%;羊出栏增长1.9%;家禽出栏增长2.4%;兔出栏增长2.2%;禽蛋产量增长2%;牛奶产量增长0.4%。全年完成荒山荒地造林1.023千公顷。年末实有森林管护面积864千公顷。森林覆盖率62.86%，稳居全省第一。全年全市水产养殖面积1033公顷，与去年持平，水产品产量11121吨，同比增长15%。农田水利建设和农业生产条件。全年新增农田有效灌溉面积6.29千公顷，年末有效灌溉面积51.08千公顷。完成综合治理水土流失面积14.97千公顷。新增农业机械总动力0.9万千瓦，年末农业机械总动力157.1万千瓦，增长0.58%。全年农村用电量52086万千瓦小时，增长11.28%。

工业和建筑业

2014年全部工业增加值227.24亿元，增长11.3%，对经济增长的贡献率为53.6%。新建投产规模以上工业企业20户，年末规模以上工业企业户数达306户。全年规模以上工业增加值增长12.5%。全年实现规上工业总产值460.8亿元，增长15.4%。其中：重工业总产值增长14.7%，轻工业总产值增长19.8%，重轻工业的比为 6.2: 1。全年“3+1”产业总产值占规模以上工业的比重达90.3%，增长14.1%。其中：水电及电冶产业实现工业总产值232.1元，累计增长10.6%;机械制造产业实现总产值61.4亿元，累计增长16.3%;农产品加工产业实现总产值62.5亿元，累计增长20.6%;新材料产业实现总产值60.4亿元，累计增长19.8%。全年规模以上工业企业实现出口交货值2.6亿元，增长22.0%。在纳入统计的14种重点产品中，全年有11种产品生产增长，增长面为78.6%。其中：原煤增长最快，增长46.7%，其次为天然花岗石建筑板材和十种有色金属，分别增长33.8%和30.6%。产品产量下降的3种产品中，发电量下降0.3%、车桥下降2.3%、硫酸下降2.7%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入404.3亿元，增长9.3%。实现利税总额54.00亿元，下降3.2%。全年全社会建筑业增加值38.78亿元，增长22.7%。房屋建筑施工面积179.48万平方米，增长34.9%;房屋建筑竣工面积104.85万平方米，增长39.2%，其中住宅房屋竣工面积65.07万平方米，增长40.9%。

固定资产投资

2014年完成全社会固定资产投资471.43亿元，比上年增长33.6%。其中, 民间投资199.7亿元，增长8.3%。分产业看，第一产业投资29.74亿元，下降3.1%;第二产业投资160.34亿元，增长13.4%，其中工业投资156.04亿元，增长13.7%;第三产业投资281.35亿元，增长55.7%。2014年房地产开发投资25.46亿元，比上年下降5.8%。商品房施工面积232.54万平方米，下降1.1%。商品房销售面积54.93万平方米，增长5.7%。

国内贸易及旅游

2014年实现社会消费品零售总额165.73亿元，比上年增长13.3%。分地域看，全年城镇市场消费品零售额125.66亿元，增长13.6%;乡村市场消费品零售额40.07亿元，增长12.1%。分消费形态看，全年实现餐饮收入21.17亿元，增长3.0%，其中：限额以上企业(单位)餐饮收入2.14亿元，上涨10.4%;全年实现商品零售144.56亿元，增长15.0%，其中：限额以上企业(单位)商品零售45.54亿元，增长20.9 %。在限额以上企业(单位)商品零售中，全年石油及制品类增长23.9%，粮油、食品、饮料、烟酒类增长25.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.2%，日用品类增长17.1%，化妆品类与去年持平，金银珠宝类增长64.3%，家用电器和音像器材类增长17.7%，家俱类增长 29.8%。2014年实现旅游综合收入108.6亿元，增长53.6%。

对外经济

2014年共执行招商项目 285个，引进到位资金总额290亿元，增长13.9%。其中，引进省外到位资金282.8亿元，增长2.8%。全年新批外商投资企业1 家，完成合同外资334万美元，下降74.3%;全市外商投资企业达到18家;实际到位外资2000万美元，增长75%;外贸进出口总额7969万美元，增长11.75%。

邮电产业

2014年邮电业务收入达到10.79亿元，下降1.08%。年末，固定电话用户达22.75万户，下降24.37%;移动电话用户数达 145.16万户，增长8.65%。

财政、金融

2014年地方一般公共预算收入27.38亿元，增长19.4%;其中税收收入23.44亿元，增长18.9%。一般公共预算支出312.23亿元，增长19.6%。年末金融机构人民币各项存款余额974.25亿元，比年初增加131.36亿元，比年初增长15.58%。其中，单位存款余额448.92亿元，比年初增加75.85亿元，比年初增长20.33%。各项贷款余额474.98亿元，比年初增加62.54亿元，比年初增长15.16%。其中，中长期贷款余额370.19亿元，比年初增加51.55亿元，比年初增长16.18%。金融组织体系进一步完善，全年新设立3家小额贷款公司。其中，小额贷款公司贷款余额10.91亿元。

居民收入

2014年城镇居民人均可支配收入24435元，增长9.8%。其中，工资性收入15462元，下降4.0%。人均消费性支出12025元，下降15.1%。其中，居住支出下降16.5%，家庭设备用品及服务支出下降26.0%，交通和通讯支出下降4.4%。城镇居民恩格尔系数为41.77%。2014年农民人均纯收入9056 元，增收963元，增长11.9%。农村居民人均现金支出10685元，增长30.4%。其中，生活消费支出增长33.1%，家庭设备用品及服务支出增长61.0%，交通和通讯支出增长40.0%，医疗保健支出增长45.6%。农村居民恩格尔系数为36.9%。

交通概况编辑素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称，川藏、川滇西公路交汇处，距成都140公里。国道108和318线穿城而过，雅泸高速公路、成雅高速公路与之相连，国道108、318线，G5京昆高速均经过雅安。成都新南门旅游集散中心、石羊场汽车站每日有客运班车到达雅安。经成雅高速公路到雅安仅一个半小时车程。雅安至景区每日有数十班客车往返，有出租车运行。

公路

成雅高速公路、乐雅高速公路直达雅安市区。乐汉高速公路、雅康高速公路均在建设中，雅马高速公路雅安至宝兴段正在开展前期工作。雅安市交通便捷，成雅高速公路连接特大中心城市成都，空间距离128公里，时间距离1个小时，国道318 线、108 线贯穿全境;乐雅高速也已经通车。雅安处于香格里拉、攀西阳光、 海螺沟冰川三大旅游精品景区连线和多条黄金旅游线路交叉重叠的节点上， 是被国家地理杂 志评为中国景观大道——川藏线的起点， 是进入大香格里拉的东大门， 是四川省旅游西环线上的大驿站;以雅安城区为中心，在半径15-30公里以内，蒙顶山、碧峰峡、大熊猫基地、 周公山温泉、上里古镇等旅游景区环抱四周，城市和景区紧紧相连，互为依托。

铁路

成都(朝阳湖)至雅安段铁路可研报告已报国家发改委待批复，该铁路为客货混运双线铁路，客运线接入成蒲城际铁路，货运线接入成昆铁路彭山站，雅乐铁路前期工作也在加快推进，项目预可研报告已完成。雅安南下铁路规划的是雅安至甘洛铁路，该项目规划研究报告已基本完成。

机场

雅安市名山区建设支线机场，占地1800亩，拟建成4C级国内支线机场，主要建设内容为长2200米宽50米的跑道、联络道、迫降场、停机坪、机库、航站楼、油库以及生产辅助设施及生活服务设施等。项目在保证飞行安全和满足运营基本功能需要,还兼顾国防建设需要。雨城区、名山区、天全县、芦山县、荥经县、汉源县等六个县(区)设立直升机临时起降点。

交通投资

2014年交通建设固定资产投资完成41.33亿元，其中：高速公路项目完成投资15.81亿元;二级路网建设项目完成投资15.84亿元; 完成农村公路建设780公里，其中：通乡公路建设108.4公里，通村公路建设671.81公里。

客货运输

全年完成客运量2987.1万人，增长0.2 %，完成客运周转量10.67亿人公里，增长3.3%，完成货运量5058.4万吨，下降3.7%，完成货运周转量635693万吨公里，增长19%。