赛罕区政府网

赛罕区位于内蒙古自治区首府呼和浩特市城区东南，辖区总面积1025.2平方公里，是呼和浩特市面积最大的城区。2012年总人口63.56万，辖1个自治区级开发区，3个镇、101个行政村，8个街道、81个社区(2012年村改居23个)，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的多民族聚居区。

赛罕区位于呼和浩特市城区东南部，地理坐标为北纬40°36′~40°57′、东经110°40′~112°10′，东与乌兰察布盟的卓资县、凉城县毗邻;南与和林县、土左旗接壤;西、北与呼和浩特市的玉泉区、新城区为邻;东西长43公里，南北宽41公里。赛罕区地势东北高、西南低。地形有山区、丘陵、平原。气候干燥，温差大，属温带大陆性气候。穿越境内的主要河流有大黑河、小黑河。

历史沿革 编辑

公元前307年，赵武灵王沿大青山南麓修筑长城，“置云中、雁门、代郡。”赛罕区地区属云中郡管辖。“原阳以为骑邑”，即进金河镇大黑河东南岸一带建立骑兵训练基地。云中郡所辖的武泉县，位于今赛罕区巴彦镇一带。

公元前221年，秦统一六国，云中郡居其一。汉袭秦制，仍设云中郡，辖12县，其中有3县位于今赛罕区境内，即北舆，今巧报镇一带;原阳，今金河镇一带;武泉，巴彦镇一带。另有光襄县，位于黄合少一带。不同的历史时期内，曾几度出现，汉族和匈奴等少数民族杂居，人丁兴旺、政治平稳、经济发展的局面。

东汉末年，鲜卑族的拓跋氏在呼和浩特地区建立了北魏政权，设置“盛乐都城”，今赛罕区为其管辖。后来，北魏迁都平城(今山西大同)，将归顺的敕勒族安置在这里，故呼和浩特地区有“敕勒川”之称。今赛罕区在敕勒川地界内。

隋唐时期，设云中都护府，今赛罕区均为其辖地。

五代十国时期，于公元947年，强盛的契丹族建立辽国，设置“丰州”，今赛罕区为其领地。

北宋末年，女真灭辽，建立金国。金袭辽制，原丰州称西京道丰州。今赛罕区属丰州管辖。元朝沿用金制，称西京路丰州，隶属中书省大同路管辖，今赛罕区为其辖地。

明嘉靖十一年(公元1532年)，阿拉坦汗率土默特部驻牧丰州滩，故又得名“土默川”，今赛罕区为其一部分。

明万历九年(公元1581年)，阿拉坦汗建成库库和屯，明廷赐名“归化城”，今赛罕区为其属地。

清统一后，乾隆四年(公元1739年)绥远城建立。中华民国2年(公元1913年)，归化、绥远两城合并为归绥县。中华民国3年设立绥远特别行政区。民国18年(1929年)，绥远县政府成立，旋将归绥县城区(原归化、绥远城区)称归绥市，其城郊作为归绥县。从此，市、县、旗(土默特两旗)共存。

归绥县设4个区，原郊区地区分属第二、第三、第四区。民国27年(1938年)元月十日，归绥县改称巴彦县，是年8月6日撤销，划归“厚和特别市”。民国34年(1945年)恢复“归绥县”仍与市割界分治。民国27年(1948年)厚和特别市改称归绥市。

中国共产党领导的归绥县驻陶卜各村，下设两个区。原郊区其他地区属国民党的归绥县政府管辖。1950年2月7日，两个归绥县合并，为中国共产党领导。归绥市近郊的10个行政村，24个自然村归市直接领导，其余的在原郊区区划的有4个区，即第一区，区公所驻罗家营村;第二区，区公所驻美岱村;第三区，区公所驻茂林太村;第四区，区公所驻攸攸板村。1952年8月对原有的行政区作出调整。原属郊区范围的共划为6个区。第一区，区公所驻地为攸攸板村，下辖15个行政村;第二区，驻地为罗家营村，下辖13个行政村;第三区，驻地为榆林村，下辖13个行政村;第四区，驻地为美岱村，下辖16个行政村;第五区，驻地为八拜村，下辖16个行政村;第六区，驻地为茂林太村，下辖24个行政村。

1953年5月，归绥市将原市区近郊的10个行政村，24个自然村划归郊区，成立郊区工作委员会。辖麻花板，什拉门更，西菜园，碱滩4个乡。

1954年3月3日，撤销归绥县，原辖地区全部划归土默特旗管辖。

1956年9月20日，撤销郊区工作委员会，成立郊区人民委员会，呼市郊区策划成为旗县建制。原属土默特旗管辖的共17个半乡划归郊区管辖，包括原郊区工作委员会所辖的4个乡在内，共设22个乡，304个自然村。

1958年5月1日，土默特旗管辖的美岱、朱亥、讨速号、八拜、南毫沁营5个乡划郊区管辖，郊区扩大为27个乡。

1958年4月，郊区撤销27个乡，建立13个人民公社。

1960年至1979年10月，郊区人民公社各有变化。

1968年1月24日，郊区人民委员会改称郊区革命委员会。

1980年12月，呼市郊区革命委员会改称呼市郊区人民政府。

1982年底，郊区共有15个人民公社：榆林人民公社、小井人民公社、保合少人民公社、罗家营人民公社、毫沁营人民公社、攸攸板人民公社、太平庄人民公社、八拜人民公社、章盖营人民公社、西把栅人民公社、巧报人民公社、西菜园人民公社、小黑河人民公社、桃花人民公社、黄合少人民公社

1984年7月，郊区各人民公社改称乡人民政府，生产大队改称行政村或村委员会，郊区共辖15个乡，234个行政村363个自然村。

1999年7月1日，原郊区的毫沁营、保合少、小井乡全部农村及巧报乡，罗家营乡的部分农村划归新城区。同时，把原属新城区的人民路、大学西路街道办事处全部及中山东路、迎新路街道办事处的部分居委会划入郊区。原郊区攸攸板全部农村划归回民区管辖，西菜园乡、小黑河乡，桃花乡全部农村划归玉泉区管辖。

至2000年5月，原郊区改称赛罕区，包含城区和农区两部分，成为呼和浩特市所辖的城区的一部分。

行政区划 编辑

赛罕区辖5个街道、5个镇、2个乡：人民路街道、大学西路街道、乌兰察布路街道、大学东路街道、中专路街道、巧报镇、榆林镇、巴彦镇、黄合少镇、金河镇、太平庄乡、西把栅乡。

人口民族 编辑

辖区内有汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等少数民族。2012年总人口63.56万。

经济 编辑

综述

2013年，赛罕区生产总值预计同比增长19%。规模以上工业增加值预计同比增长140%。地方财政总收入预计完成100.2亿元，同比增长60.3%。公共财政预算收入预计完成35亿元，同比增长13%。固定资产投资预计完成303亿元，同比增长10%。地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政总收入三项指标增幅居呼和浩特市第一位，地方财政总收入、固定资产投资总量居呼和浩特市第一位，地方财政总收入成为自治区102个旗县区中第四个突破百亿大关的地区。

第一产业

2011年，以菜奶业为主的现代设施农业蓬勃发展，成为农业增效、农民增收的主要途径。新建蔬菜保护地5 000亩，累计达到1.8万亩，菜田面积达到7.9万亩，蔬菜上市量达到38万吨。羊盖板万头奶牛牧场园区主体、大型青贮窖及配套设施已完工，新建续建19个奶牛牧场园区，赛罕区牧场园区达到36个，奶牛良种率、单产水平居呼和浩特市首位，养殖方式由粗放型向精细化转变。榆林镇二道河扶贫移民开发二期工程100户村民住宅主体完工，东干丈等4个老区村“一村一品”产业扶贫项目顺利实施，苏木沁等10个新农村重点村建设全部完成。　

第二产业

2013年，规模以上工业总产值预计完成336亿元。中石油500万吨炼油扩能改造项目全面投产，产值同比增加214亿元，占赛罕区规模以上工业总产值的70%，成为呼和浩特市工业经济和财

东达广场

政收入的最大增长点。重点工业企业上缴税金占地方财政总收入的50%以上。工业固定资产投资完成30亿元，同比增长7.5%。新增欧通能源和金水河阳光实业2家规模以上工业企业。

第三产业

2013年，赛罕区服务业总产值预计达到345亿元，同比增长11%，占赛罕区地区生产总值的68%。服务业固定资产投资预计完成260亿元，同比增长12%，占赛罕区固定资产投资的86%，投资

赛罕区东达广场

拉动作用进一步显现，发展后势更加强劲。服务业继续发挥对赛罕区地方财政总收入和安置就业的支撑作用，税收占地方财政总收入的36%，全年新增就业岗位1.1万个。

投资15亿元的维多利摩尔城建成开业，自治区首家外资超市家乐福投入运营。投资90亿元的永泰城、投资45亿元的上海鹏欣金游城和星游城、投资25亿元的中海蓝湾、投资16亿元的彩虹城等一大批城市综合体开工建设。积极引进投资60亿元的深圳茂业等商业项目。投资5.2亿元的建行总部即将投入使用，投资30亿元的万正尚都等总部经济加快建设。中心城区金融保险、商务办公、酒店餐饮、休闲娱乐等商业业态更加丰富。

启动投资7.7亿元的沙良铁路货运物流项目，加快建设投资20亿元的利丰汽车公园、投资5.9亿元的城发金河物流园，积极引进投资120亿元的毅德城、投资35亿的内蒙古金属行业协会钢铁物流、投资20亿元的祥泰集团仓储物流等一批重点项目，区域特色商贸物流产业逐步形成。

交通 编辑

公路

赛罕区经过境内的5条高速公路与l条省道，为人民的生活和出行等各方面提供了便利条件与良好保障，促进了社会经济的发展，更好地满足国

赛罕区

民经济和社会发展总体需要。G6、G7、G110呼杀线以及呼市(榆林)至乌兰察布市运煤专线等高速公路过境，其中C6高速公路境内长5.12公里，双向四车道，有罗家营1个出口，通往飞机场;G7高速公路境内长5公里，双向四车道;C110高速公路在赛罕区境内全长23公里，双向四车道，为一级公路;呼杀高速公路在赛罕区境内全长12. 159公里，双向四车道，为一级公路，有八拜1个出口，通往呼和浩特方向;呼市(榆林)至乌兰察布市运煤专线在呼和浩特市境内主线长24公里，线位穿越赛罕区榆林镇等8个行政村、黄合少镇4个行政村等。绕城高速，全长5 7公里，在赛罕区境内长为31公里，为一级公路。 S102省道过境，在赛罕区境内全长15公里，其中一级公路1 0公里，二级公路5公里。

赛罕区的交通基础设施建设在近年来得到了较大提升。目前，赛罕区农村公路总里程583. 364公里，其中县道125. 204公里，乡道83. 678公里，专用公路22. 335公里，村道352. 147公里。

铁路

呼和浩特站，2012年，运输收入日均182.2万元，其中客运97.2万元，货运85万元;发送旅客480万人次，担当着呼铁局43.2%的客运任务，旅客发送人数日均1.4万人，最高时达2万人;客货车日均办理辆数为16890辆;日均装车184.1车，卸车为198.5车;年货物发送量360万吨;日均接发列车75对。

2012年12月3日，集包三四线客线大拨接顺利完成，标志着集包三四线铁路建成通车。集包三四线于2009年4月开工建设，线路位于既有京包兰铁路通道中段，东起内蒙古乌兰察布市境内的古营盘站，途经呼和浩特赛罕区，终到包头站，项目总投资163.67亿元，全长351公里，设计最高速度160公里每小时，为一级双线电气化铁路。

航空

呼和浩特白塔国际机场是国家一类口岸机场和国际机场，2012年呼和浩特机场共运送旅客5435287人次，较2011年增长了25.5%，提前10天完成全年530万人次的运输生产任务。呼和浩特机场2012年共保障运输航班55548架次，较2011年增长了19.6%;日均旅客吞吐量14891人次，日均货邮行155.1吨，同比增幅分别为25.5%、16.4%。其中，8月17日，呼和浩特机场运送旅客29382人次，创呼和浩特机场单日旅客吞吐量最高纪录，与去年吞吐量峰值相比，增长39.4%。

社会 编辑

文化

2013年新建公共电子图书阅览室12处、农村文化资源信息共享工程站点76个，并全部免费开放。为11个村(社区)安装健身路径，为74个中远郊行政村免费安装广播电视“户户通”卫星接收设备1.3万套。举办了冬季文化节、首届草原国际啤酒节等文体活动1430场次，参与人数达25万人次。

教育

2013年，开工建设市蒙幼南园区等4所幼儿园和36中、东风路小学等4所学校改造工程，新增校舍8万平方米，新增教学班68个。广泛开展城乡教师交流互助、教育系统五个“十佳”评选活动。公开招聘教师149名，全部充实到教育教学一线。积极开展内蒙古师范大学与区民族中学合作办学对接工作。实施了巨华小学民办公助改制工作。18中成功创建成自治区级示范性学校。

医疗

2013年，全区11个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和119个村卫生室全部实现基本药物零差价销售。全区新农合财政人均补助标准从25元提高到35元，参合率达到99.38%。新建、改建乌兰察布东路、人民路、昭乌达路3个社区卫生服务中心。

社会保障

2013年，城镇新增就业7752人，城镇失业人员再就业2185人，就业困难人员再就业1310人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。发放小额担保贷款700万元。全区城乡居民养老保险参保人数达到6.1万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到18.5万人，新农合参合农民达到9.8万人，完成低保等社会救助提标工作，社会保障实现全覆盖。全区累计32个村25729人参加失地农民养老保险，29个村20575人参加失地农民医疗保险，切实解决了失地农民的后顾之忧。加大社会救助力度，初步搭建起低收入家庭经济状况智能化信息核对平台，为全区1.8万人发放低保金6498万元，为9375户农村困难家庭发放冬季燃煤补贴563万元。投资800万元新建黄合少敬老院，新增床位180张。

名胜古迹 编辑

昭君墓

又称“青冢”，蒙语称特木尔乌尔琥，意为“铁垒”，位于内蒙古呼和浩特市南呼清公路9公里处的大黑河畔，是史籍记载和民间传说中汉代名妃王昭君的墓地。

昭君墓

昭君墓，始建于公元前的西汉时期，距今已有2000余年的悠久历史，现为内蒙古自治区的重点文物保护单位。

昭君墓，是由汉代人工积土，夯筑而成。墓体状如覆斗，高达33米，底面积约13000平方米，是中国最大的汉墓之一。

万部华严经塔

万部华严经塔位于呼和浩特市赛罕区东郊18公里处，因塔表面是白色，俗称“白塔”，建于辽代圣宗年间(公元983~1030年)。是辽代丰州城内佛教寺院“大明寺”的一部分，是为存放万

万部华严经塔

部佛教“华严经卷”而修筑的，故名为万部华严经塔。塔身高55.55米，基座围长56米，为八角七层楼阁式的砖木结构。塔的第一层南面有塔门，篆书石刻“万部华严经塔”匾额嵌于塔门门楣上。

1982年，白塔被国务院确定为全国重点文物保护单位。

1985年，白塔出土一张壹拾文的“中统元宝交钞”，是忽必烈称元之前发行的纸币，一时间轰动海内外，这是世界上年代最早的纸币。