秦皇岛市政府网

秦皇岛，简称秦，又称港城，河北省地级市，世界级汽车轮毂制造基地和中国最大铝制品生产加工基地，北方最大粮油加工基地，中国首批沿海开放城市，东北亚重要的对外贸易口岸，地处环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛港是世界第一大能源输出港，有国民经济“晴雨表”之称。 秦皇岛因秦始皇求仙驻跸而得名，曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。 秦皇岛是低碳试点城市;中国综合交通枢纽城市;第一批国家智慧试点城市;2012中国特色魅力城市;全国双拥模范城;十大最佳休闲城市之一;全国首批无障碍设施建设示范创建城市;2013中国最幸福城市;国家历史文化名城。行政区划编辑区划沿革

1948年11月建立秦榆市(包括秦皇岛、山海关、北戴河)、昌黎市(唐山专署驻地)。临榆县在抚宁海阳镇，抚宁县在抚宁城，卢龙县在卢龙城，相继建治，隶属河北省唐山专区。1949年3月11日，山海关划归辽西省，建山海关市;秦榆市改为秦皇岛市，为河北省辖市;6月，撤销昌黎市，并入昌黎县;7月，将青平县划归青龙县，隶属热河省。1952年11月，山海关市撤销，划归秦皇岛市。1954年7月，临榆县撤销，并入抚宁县。

1956年1月，热河省建制撤销，青龙县属河北省承德专区。1958年4月，秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月，抚宁县并入秦皇岛市，抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年，唐山专署由昌黎县城迁至唐山市。1961年5月，恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制，隶属河北省唐山专区。1963年，将青龙县的五个区划出，另建宽城县，青龙县仍隶属承德专区。 1983年5月15日，唐山地区撤销，实行市管县体制，抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。1987年5月，经国务院批准，正式成立青龙满族自治县。2015年7月23日，经国务院批准，撤销抚宁县，设立秦皇岛市抚宁区，以原抚宁县的行政区域(不含石门寨镇、驻操营镇、杜庄镇，牛头崖镇)为抚宁区的行政区域，抚宁区政府驻抚宁镇金山大街2号。原抚宁县的石门寨镇、驻操营镇、杜庄划归秦皇岛海港区管辖，原抚宁县的牛头崖镇划归秦皇岛市北戴河区管辖。

辖区概况

秦皇岛现辖4个市辖区(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区)、2个县(昌黎县、卢龙县)、1个自治县(青龙满族自治县) ，秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区和副厅级新区北戴河新区。地理环境编辑位置境域

秦皇岛市位于华北地区、冀东北部，北纬39°24′~ 40°37′，东经118°33′~ 119°51′，东北接辽宁省葫芦岛市绥中、建昌两县和朝阳市的凌源市，西北临河北省承德市宽城满族自治县，西靠唐山市的滦县、迁安、迁西、滦南四县，南临渤海。东距沈阳404公里，西南距石家庄483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。秦皇岛又称港城。

地貌

秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低，形成北部山区-低山丘陵区-山间盆地区-冲积平原区-沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内，海拔在1000 米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔一般在100-200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁县，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。冲积平原区，主要在海拔0-20米区域，分布在抚宁县和昌黎县。沿海区，主要分布在城市三区和抚宁、昌黎两县，该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区，有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观，是中国著名的避暑胜地。

气候

秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带大陆性季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。辖区内地势多变，但气候影响不大。2013年最低气温-18℃，最高气温35℃。

自然资源编辑水资源

流域面积大于500平方公里河流6条，大于100平方公里河流23条，大于30平方公里的河流54条。滦河在秦皇岛市境内流域面积3773.7平方公里，地下水资源量7.45亿立方米，水资源总量16.40亿立方米(其中地表水12.54亿立方米、地下水7.45亿立方米、两者重复量3.59亿立方米)。兴建各类水库：含桃林口水库283座，总库容14.86亿立方米。不含桃林口水库282座，总库容6.27亿立方米。

海洋资源

秦皇岛海区地处渤海西部，辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口，西止昌黎县滦河口，总长162.7公里。所辖海区15米等深线海域面积1000平方公里。全市现有捕捞作业渔场1万平方公里，有适宜发展养殖的浅海80万亩，滩涂2万亩。

矿产资源

秦皇岛市境内矿产资源较为丰富，种类较为齐全。目截止到2013年，已发现各类矿产56种，已开发利用的26种，已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材，其中铁矿规模较大，储 量达27515万吨，水泥灰岩储量达7.5亿吨，玻璃用白云岩1.5亿吨，青龙满族自治县为中国“万两黄金”县之一。

动物资源

秦皇岛地区的动物区系属温带森林——草原农田动物群，是迁徙动物途经地与停留地，尤其是候鸟迁徙的必经地，动物资源比较丰富，共有陆栖脊椎动物4纲29目85科417种，其中候鸟有369种，被誉为世界“四大观鸟基地”之一。列入国家一类保护的鸟类有白鹳、白鹤、金雕、丹顶鹤等7种，国家二类保护 鸟类54种，省级保护鸟类28种;其它省级保护动物6种。

植物资源

秦皇岛市山区属燕山山脉东段，山区植被完好，有广阔林区。主要树种有油松、华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等20余种。林业用地435951公顷，有林地面积267664公顷，森林覆盖率34.45%，在全省列第二位，高于全国平均水平。在有林地构成中，经济林111626公顷，用材林23972公顷，防护林125811公顷，特用林6255公顷。现有国营林场6个(海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关)，总经营面积48.82万亩，有林地面积20.54万亩。全市果树种植面积达105万亩，其中，2004年发展优新果树面积 66.7万亩。昌黎、抚宁、青龙三县被国家林业局确定为全国经济林建设先进县;昌黎、青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”、“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。

人口编辑2014年末全市常住人口306.45万人，较上年末增加1.93万人。人口出生率为11.26‰，死亡率为6.28‰，人口自然增长率为4.98‰，比上年提高1.07个千分点。全市城镇化率52.02%，比上年提高2.38个百分点，比全省平均水平高2.69个百分点。秦皇岛市有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族等42个民族，少数民族人口主要集中在青龙满族自治县，抚宁区西河南村是河北省唯一的朝鲜族聚居村。

政治编辑市委书记--孟祥伟 市委副书记、市长--张瑞书市委常委、常务副市长--薛永纯市委常委、副市长--邢留逮市委常委、市政府党组成员--刘宝岐副市长--王亚洲副市长--杨春光副市长--冯志永副市长--廉茹艳副市长--孙国胜副市长--张锋副市长--李永平(挂职)

交通编辑公路

秦皇岛是全国综合交通枢纽城市，京哈高速公路、沿海高速公路、承秦高速公路、102、205

秦皇岛已经融入京津冀经济圈国道贯穿全境。 截止2012年底全市公路通车总里程达到8774公里，高速公路通车里程达到269公里。 秦皇岛市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成，为构建“1小时经济圈”奠定了基础。大字型高速公路网由京沈高速、沿海高速及承秦高速公路、北戴河连接线构成;三纵即：秦青线、青乐线、蛇刘线;六横：京建线、凉龙线、三抚线、102、205国道、沿海公路;九条线是路网骨架的补充，主要有：青龙连接线、双牛线、山海关连接线、出海路复线、京沈高速开发区连接线、南南线、抚留线、卢昌线、燕新线。目前正在建设和规划二秦高速公路、承秦铁路、环渤海城际铁路、京秦城际、京秦高速。

铁路

秦皇岛的铁路由北京铁路局、太原铁路局、沈阳铁路局共同管理，秦沈客运专线、京哈铁路、津山铁路、大秦铁路、津秦客运专线五条铁路干线穿境而过。火车站：秦皇岛站，北戴河站，山海关站，昌黎站，卢龙站，抚宁站

航空

秦皇岛山海关机场为军民合用机场，建设标准为4D级，距秦皇岛市海港区约12.6公里，据山海关区约5公里，投入运营以来先曾开通广州、上海、北京、石家庄、大连等40多座城市，已开通12航线，2006年安全起降149架次，吞吐量11916人次，货邮13.139吨，2007上半年安全起降326架次，吞吐量28424人次，货邮41.93吨。秦皇岛北戴河机场为旅游支线机场，机场位于昌黎县晒甲坨村南，占地2346亩，距秦皇岛市区47公里，距北戴河海滨约34公里，距北戴河新区约20公里，建设标准4D级。可满足B767等D类以下飞机的起降条件，可同时停放B737等C类飞机3架、B767等D类飞机1架;年设计能力旅客吞吐量为50万人次、货邮吞吐量为1200吨、飞机起降5780架次、高峰小时旅客吞吐量508人次。

公交

截止2010年底，市区共有公交营运汽车线路45 条，东到秦皇岛经济技术开发区东区，西到南戴河圣蓝海洋公园，南到东山浴场，北到北港镇闫庄村，有各种运营车辆1500 台，城市万人拥有量为9.23台，出租车7000辆。

轨道交通

秦皇岛地铁1号线至6号线正在规划中。

秦皇岛地铁开工时间待定。

经济编辑概况

秦皇岛是河北省经济强市，是中国首批14个沿海开放城市之一，已跻身全国投资硬环境40优城市，拥有国家级秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛出口加工区和燕山大学科技园。2014年，面对复杂严峻的宏观形势，市委市政府团结和带领全市人民，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，深入实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略，认真组织项目建设落实年、环境整治攻坚年、基层工作服务年行动，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，全市经济总体运行平稳，结构调整稳步推进，人民生活继续改善,初步核算，全市实现生产总值 1200.02亿元，比上年增长5.0%。

第一产业

秦皇岛是粮食作物的主产区。冲积平原区分布在抚宁县和昌黎县，该区域有海洋养殖、葡萄酒、旅游等有发展前景的综合性产业，是重要的农业经济区。沿海区，主要分布在市辖三区和抚宁、昌黎两县。粮食作物主要有玉米、水稻、小麦、甘薯、花生等。林果资源有苹果、梨、葡萄、山楂、水蜜桃、板栗、核桃等。水产品生产分为海水捕捞、海水养殖和淡水养殖三大类。全市农业人口190多万，人均耕地1.1亩。秦皇岛已建成年产值5亿元以上的农业特色产业10个，即肉鸡、酿酒葡萄、粮油加工、玉米淀粉、海洋水产、甘薯、生猪、蔬菜、牛羊、果品，其中前8个产业年产值超10亿元，前6个产业的规模在河北省名列前茅。已建成年销售收入1000万元以上的龙头企业35家，其中亿元以上的9家，10亿元以上的2家，正大、骊骅、华夏、地王、野力、集发、海阳农产品批发市场7家企业被命名为省级重点龙头企业。全市农产品加工业产值已占全市工业总产值的三分之一强。粮油加工转化能力达335万吨，是全市粮油产量的3倍多。第一产业增加值174.66亿元，增长3.6%;全市粮食作物播种面积14.81万公顷，比上年增长0.2%;总产量80.92万吨，减少9.3%。蔬菜播种面积4.72万公顷，增长4.5%;总产量302.44万吨，增长5.3%。畜牧业生产略有增长，全年肉类总产量33.37万吨，增长1.9%，其中猪肉、牛肉、羊肉产量增幅分别为1.5%、0.3%、0.1%。渔业生产大幅度增长，渔业总产量达到27.44万吨，增长31.5%。

第二产业

秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放30多年的发展，已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业;以钢材、铝材为主的金属压延工业;以复合肥为主的化学工业;以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业;以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。主要工业产品有1000多种。河北远洋运输集团、耀华玻璃集团公司、秦皇岛首秦金属材料有限公司、中铁山桥集团有限公司、山海关船舶重工有限责任公司、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在全国同行业中处于领先地位。2012年全市规模以上工业实现主营业务收入1541.05亿元，比上年增长7.3%;实现利润10.13亿元，下降77.7%;实现税金39.42亿元，增长11.6%;亏损企业亏损额39.40亿元，增长98.6%;亏损面由上年的20.3%上升到34.0%。

第三产业

秦皇岛作为国家首批沿海开放城市之一，美国通用电器、韩国L G、新加坡丰益、台湾富士康等57家世界500强企业以及中信、中粮、首钢等国内著名企业投资置业。2012年实际利用外资6.3亿美元，进出口总 额44.1亿美元，其中出口完成24.9亿美元，均处全省前列。截止2012年底，全区实际到位外资24.84亿美元;引进内资634.77亿元，已有美国、英国、德国、日本、澳大利亚、韩国、新加坡和香港、台湾等35个国家和地区的客商，包括美国通用电气、美国铝业、ADM， 德国德玛格、威乐、KHS，英国TI，澳大利亚邦迪，韩国LG、浦项、三养，日本旭硝子、伊藤忠，泰国正大，新加坡丰益，丹麦艾尔姆，瑧鼎科技、万基以及中信、中粮、中油、中远、中船、中包、首钢、京能、广东控股、哈动力、天威、耀华、华龙日清等一大批世界500强企业、跨国公司和国内知名大企业在区内投资兴业。产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车及零部件、重大装备制造、冶金及金属压延和高新技术等特色产业。全年累计完成全部财政收入206.41亿元，比上年增长4.5%。其中公共财政预算收入实现113.66亿元，增长3.8%。财政支出255.21亿元，比上年下降13.1%，其中公共财政预算支出211.35亿元，增长5.9%。用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区服务、住房保障支出等民生方面的支出为104.69亿元，增长13.2%。全市居民消费价格总水平累计比上年上涨1.7%，涨幅较上年回落0.7个百分点。八大类商品(服务)价格呈现“六升二降”格局，其中食品类价格比上年上涨2.5%，衣着类上涨4.4%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.3%，这三类价格是拉动CPI上涨的主要因素。工业生产者出厂价格指数比上年下降4.1%，降幅比上年扩大0.7个百分点。12月新建住宅价格同比下降4.6%;二手住宅价格同比下降6.0%。民营经济实现稳步增长。初步核算，全市民营经济实现增加值793.82亿元，比上年增长6%，增速比同期GDP增速快1个百分点，占全市GDP比重为66.2%。实缴税金154.12亿元，占全部财政收入的比重为74.7%，比上年回落1.7个百分点;完成出口25.81亿美元，占全市出口总值的90.4%;就业人员77.91万人，增长1.4%。

教育编辑2014年末全市共有各类幼儿园288所，在园幼儿7.4万人。全市共有普通中学161所，招生数4.32万人，在校生12.8万人;小学436所，招生数3.3万人，在校生18.8万人;特殊教育学校5所，招生数83人，在校生438人。全市中等职业学校41所，招生数1.23万人，在校生达3.26万人。普通高等院校13所，招生数4.78万人，在校生达15.50万人。人才密度居全省首位。社会编辑科技

2012年组织实施科技计划项目762项，其中列入国家科技计划项目23个，列入省级科技计划项目145个;争取省级以上资金3846.5万元，比上年增长21%。加强知识产权战略实施，知识产权创造水平不断提高，全市专利申请量达到2419件，比上年增长54.9%，其中发明专利申请量达817件，增长53.0%。授权专利1203件，增长18.9%。加快高新技术企业培育，2012年，新认定高新技术企业10家，截止年末全市高新技术企业达到66家。加强科技创新平台建设，2012年，燕山大学先进制造成形技术及装备国家地方联合工程研究中心获得授牌，建设了我市第一家省级产业技术研究院——河北省数据产业技术研究院，在企业新建工程技术研究中心14家;年末全市工程技术研究中心和重点实验室达到62家，其中省级27家、国家级2家;拥有省级以上企业技术中心24家。

通信

2012年电信业务收入25.41亿元，比上年增长7.5%;邮政业务收入2.75亿元，增长12.4%。全年发送函件1108.8万件，比上年增长1倍。发送报刊累计达4885万份，增长21.1%。年末固定电话拥有量72.32万部，比上年下降2.3%;移动电话拥有量314万部，下降2.1%。互联网宽带用户达52.25万户，增长5.4%。

卫生

截至2012年，全市共有医疗卫生机构3542个(含村卫生室)，其中医院66个，社区卫生服务中心(站)88个，乡镇卫生院74个。年末卫生机构拥有床位15642张，拥有卫生技术人员16399人，其中执业(执业助理)医师7200人，注册护士6348人。 三甲医院：秦皇岛市第一医院、秦皇岛妇幼保健院、秦皇岛中医院、秦皇岛市第二医院、中国煤矿工人北戴河疗养院

体育

秦皇岛曾协办过1990年北京亚运会和2008年北京奥运会。2012年，全市承办了女拳世锦赛暨伦敦奥运会资格赛。来自70个国家和地区的305名运动员进行了295场比赛，顺利产生3个级别24张伦敦奥运会入场券。承办了四国青年足球邀请赛。中国、法国、朝鲜、墨西哥四支U19国家队展开了较量。通过各项大赛的举办和承办，提升了我市的城市影响力和知名度。全面提升竞技体育水平，全市运动员在省级以上各项赛事中获得奖牌158枚，比上年增加25枚。其中金牌51枚，银牌43枚，铜牌64枚。全年共发展等级运动员202人，等级裁判员82人。大力推进全民健身活动，全民健身意识和科学健身水平显著增强。全市经常参加体育活动的人口已超过130万，占全市人口总数40%以上。

环保

秦皇岛市的绿化建设围绕“园林式、生态型、现代化滨海城市”的发展目标，整合旅游资源，打造长城文化游、海滨休闲度假游、自然生态游、商务会展旅游等特色旅游品牌，实施海岸线生态恢复景观、森林湿地公园、植物园等重点园林工程，塑造了秦皇岛现代滨海都市风格。秦皇岛作为中国首批优秀旅游城市，森林覆盖率达到了40.40%;城市区园林绿地面积45765亩，建城区公共绿地10701亩，绿地率36.90%，绿化覆盖率43.20%;人均公共绿地9.2平方米。全年空气质量二级及以上天数达360天，跨入国家级园林城市行列。

旅游编辑秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，秦皇岛市每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动。旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等;在中北部山地——丘陵带上，有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。截至2012年末，秦皇岛市共有旅游景区(点)47家，其中国家5A级景区1家(3处)，4A级景区15家。旅游星级饭店58家，其中五星级饭店3家，四星级13家。

景点

秦皇岛野生动物园 、秦皇岛奥林匹克体育中心 、秦皇岛新澳海底世界 、秦皇岛乐岛海洋公园、秦皇岛天门山、秦皇岛花果山 、北齐长城 、冰糖峪 、秦皇岛国际滑沙娱乐中心、秦皇岛海上运动场、秦皇岛环游世界宫 、秦皇岛谍影野战俱乐部 、秦皇岛蟠桃峪基地 、秦皇岛紫云山滑雪场 、秦皇岛温泉堡、望峪山庄 、南戴河国际娱乐中心 、鸽子窝公园 、北戴河集发生态农业观光园、联峰山北戴河奥林匹克大道公园、秦皇求仙入海处、北戴河刘庄 、秦行宫遗址 、乱刀峪 、仙螺岛游乐中心 、镇朔楼 、北戴河拓展基地 、碧螺塔、秦皇岛中海滩、万博文化城、董家口长城 、长寿山 、老龙头 、角山、孟姜女庙、悬阳洞、五佛山、燕塞湖、山海关古城 、昌黎县韩文公祠 、昌黎黄金海岸、昌黎县葡萄沟、源影寺塔 、华夏葡萄酒庄园 、昌黎沙雕大世界、翡翠岛、七里海 、滑沙场、水岩寺 、九帝名岳 、碣石山、朗格斯酒庄、李大钊革命纪念馆、天马湖 、蟠桃峪景区 、黄牛顶、祖山原始森林峡谷 、宝峰禅寺 、天马山 、摩崖石刻、背牛顶 、明长城砖窑群、板厂峪长城 、青龙河 、花厂峪 、冀东抗战纪念馆

特产

秦皇岛濒临渤海湾，特产以海产品为主：铁板蟹、干贝、海蝗鱼、梭鱼、墨斗鱼、带鱼、鱿鱼、海螺、毛蚶等贝壳类品种繁多，集渤海湾海味产品之精华。秦皇岛工艺品包括各种珍珠饰品：门帘、项链、珍珠挂件、贝堆、贝雕、人造琥珀、砖雕等工艺品，都非常有当地特色。还有一种当地人用平螺(海底发光的一种螺)加工制成的装饰品，是当地特产与手工制作艺术的结合。秦皇岛还集中了许多地方风味的名优特产。如京东板栗、石门核桃、胜利、葵花苹果、昌黎蜜梨、玫瑰香葡萄、南大寺水蜜桃、苦杏仁等干鲜果品。有一种当地产的小洋梨，个小无核，口感酥脆，甜而不腻，是当地野生果树中的独特品种。此外还有元鱼酒、秦雪啤酒、老肉、北戴河杨肠子火腿肠等地方名优产品。联峰山公园东南门是北戴河小商品集散地，各式海味、果类、木制品、珍珠产品、家电、日常生活用品等琳琅满目，且不乏价廉物美的精品。每到旅游季节，人山人海，热闹异常。南戴河游乐中心滑沙场附近，有新建的较大规模的市内购物场所，情况与前者相仿。二者均是旅游购物好去处，但购物时应注意比较价格。青龙特产：苹果，京东板栗。