贡觉县政府网

贡觉县位于西藏自治区东部、昌都市东部，与四川隔江相望。总面积6323.11平方千米。总人口4万人(2003年)。县人民政府驻莫洛镇。2014年，全县辖一个办事处(副处级)，一镇十一乡，贡觉片一镇五乡即：莫洛镇、相皮乡、哈加乡、阿旺乡、拉妥乡、则巴乡;三岩片六乡即：雄松乡、敏都乡、克日乡、罗麦乡、木协乡、沙东乡。三岩办事处设在敏都乡。贡觉藏语意为“贡”活佛在“觉”地方定居。民主改革前，贡觉分为贡觉宗和三岩宗，属昌都28宗之列。1959年10月1日贡觉县人民政府成立，1966年底县驻地由莫洛村迁至喀沙。行政区划编辑全县辖1个镇、11个乡：莫洛镇、敏都乡、则巴乡、罗麦乡、沙东乡、克日乡、木协乡、阿旺乡、拉妥乡、雄松乡、哈加乡、相皮乡。共有160个行政村。县人民政府驻莫洛镇。莫洛镇：辖31个村委会：林通村、登卡村、莫洛村、果波村、查普村、若果村、爱玉村、洞托村、贡中村、夏日村、然木村、达龙村、丈中村、苦达村、泽仁本村、卡托村、然沙村、多吉村、根旦村、来日村、阿卡村、拉玛村、觉龙村、曲松村、帮措村、查托村、俄地村、德麦村、阿果村、拉荣村、德吉村。敏都乡：辖8个村委会：敏都村、卡巴村、雄果村、麦巴村、果巴村、贡巴村、瓦堆村、马觉村。则巴乡：辖11个村委会：则普村、则麦村、瓦堆村、金珠村、嘎色村、哈池村、朗日村、果龙村、卫通村、达曲村、夏日村。罗麦乡：辖7个村委会：罗麦村、龙旺村、嘎达村、列特村、古巴村、色扎村、从昌村。沙东乡：辖6个村委会：兰英村、果麦村、布得村、格果村、雄巴村、阿香村。克日乡：辖5个村委会：莫扎村、冲录村、西西村、克日村、登巴村。木协乡：辖10个村委会：木协村、则达村、拉巴村、也古村、上洛娘村、下洛娘村、来无席村、党学村、康泊村、郭莫村。阿旺乡：辖12个村委会：阿旺一村、阿旺二村、阿旺三村、阿旺四村、阿旺五村、阿旺六村、阿旺七村、阿旺八村、阿旺九村、阿益一村、阿益二村、阿益三村。拉妥乡：辖10个村委会：拉妥一村、拉妥二村、拉妥三村、拉妥四村、拉妥五村、拉妥六村、拉妥七村、拉妥八村、拉妥九村、拉妥十村。雄松乡：辖9个村委会：加嘎村、巴洛村、夏亚村、上德村、下德村、上缺所村、下缺所村、嘎尼村、岗苏村。哈加乡：辖24个村委会：永果村、油扎村、娘列村、亚马中村、布孜村、边坝村、果布村、宗布村、巴拉村、科青村、哈加村、曲卡村、马荣村、嘎空村、古多村、布拉村、雄达村、曲登村、多坝村、相波村、加热村、雄热村、连达村、阿洛村。相皮乡：辖24个村委会：查热村、左玉村、左堆村、瓦空村、普雄村、宗西村、洛巴村、相皮村、金珠村、夏如村、曲贡村、地卡村、巴普村、桑珠亚中村、桑珠玛中村、嘎妥村、麦东村、扎特村、然隆村、孜荣村、杂空顶村、然马村、兰果村、色嘎村。 贡觉县地处青藏高原东南，唐古拉山横断山脉北段，金沙江上游西岸。全境位于东经97°51'43″至98°58'53″，北纬30°11'58″至30°15'55″之间，东与四川白玉、巴塘两县隔江相望，南连芒康县，西邻察雅、昌都两县，北接江达县和川藏公路(国道317线)79公里，西至昌都254公里，至拉萨1374公里，东越金沙江、康定到成都1196公里。

气候

贡觉县属大陆性高原季风气候，受纬度海拔高度和地理位置的影响，气温垂直变化明显，气温偏低，日温差较大。年降水量斗25.5毫米。年日照时数约2101小时。境内自然灾害较多，常见的有干旱、冰雹、洪水、霜、雪、地震、滑坡、泥石流、风沙等。 年平均气温6.5℃，七月份平均气温14.6℃，日平均气温0℃以上将续245天，无霜期85天，年平均降雨量480毫米。整个气候有五个特点：一是气温偏低，年差小，春季相连，冬季较长;二是降雨量偏少，水热同季，旱雨分明;三是土温低于气温，冻土时间长;四是晴天，日照时间长，辐射强，昼夜温差大;五是立体气候显著，灾害性天气较多。

地形

贡觉县属东南三江流域的横断山峡谷区。群山连绵，山高峰锐，谷深坡陡，丘原交错，河流纵横，湖泊星罗棋步，高山、森林、草原并存。贡觉县地势由东南向西北倾斜，最低海拔2570米，最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大体可分为东南峡谷区，西部河流区和西南谷原区。

水文

贡觉县境内水系发达，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，常年性大小河流二十余条，全县大小湖泊46个，水塘96座，蓄水8万立方米，引水渠450条，可灌耕地3.21万亩，保灌28500亩。

自然资源编辑矿产资源

贡觉县地处横断山脉“三江流域”的中心地带，矿产资源十分丰富，截至2014年，已查明的有岩金、盐、煤、铜、铅、锌、钼、云母等多金属矿藏，尤以盐、煤、铜储藏量较大，已经进行勘探的有铅锌、煤、铜等矿藏。

动物资源

贡觉县境内动物种类繁多，兽类有5目12科35种;鸟类有8目14科37种;爬行类有2目3科4种;两栖类有1科1种;还有鱼类2目5科10属，类群复杂，其中列为国家一级保护的有豹、鹿、白鹤、金雕、黑颈鹤、贝母鸡。列为国家二级保护的有林麝、黑熊、马熊、水狸、马鹿、盘羊、岩羊、藏酉猴、棕熊、草狐狸、豺、猞猁、锦鸡、藏马鸡、雪鸡、鹦鹉、高山秃鹫。

植物资源

贡觉县地形地貌复杂，气候条件差异很大，土壤类型复杂多样，植物种类繁多丰富，群落组成复杂。根据1987年农业土地资源调查，共有30科101属213个种，其中以菊科植物最多，占总数的17.3%;其次是禾本科占15.5%，莎草科占6.2%。单科单属单种植物仅有3种。自然条件的垂直变化也导致了植被的垂直变化，从而明显地反映其垂直分布规律。海拔3400米以下，多为山地针阔混交林，在本县主要见于金沙江河谷和木协、雄松、罗麦等区域河谷一带，植被主要有铁杉、油松、云南松、槭、桦等;草本植物以早熟禾属、野青茅、刺芒野古草、须芒草、黑穗画眉草等禾本科及其它林间草被组成。植被茂密、高大，海拔3400-4200米，有的上限高达4400米，是高山针叶林带，表现为针叶林多与亚高山草甸交错分布，主要树种为鳞皮冷杉、紫果云杉、高山栎、多组成纯林，与灌木林地镶嵌分布于草甸和灌丛草甸之间，可作为冬春牧场。贡觉县农业为半农半牧型。农作物主要有青稞、冬小麦、春小麦、芥麦、扁豆、豌豆、油菜、元根等。畜牧业以饲养耗牛、黄牛、绵羊、山羊、马、驴、骡等为主。林木种类以松、柏、杨等为主。土特产品主要有膀香、虫草、贝母、鹿茸、松茸及畜产品。

人口民族编辑2003年底，贡觉县总人口42809人。其中非农业人口1664人，占3.89%;其中农业人口4971户，33970人，分别占农牧户总户数6024户的82.54%和总人口的82.56%;牧业人口1053户7175人，分别占农牧总数的17.48%和总人口的17.44%;在农牧业总人口中共有劳动力15917人，占农牧业总人口的38.69%，其中男劳8325人，占总劳力的52.3%;总人口中藏族占比例较大，汉族及其他少数民族仅有少数比例。

经济概况编辑综述

2003年全县国内生产总值14953万元，比上年增长88.2%;农村经济总收入10425.42万元，比上年增长22.68%，其中第一产业实现收入6912.99万元，第二产业实现收入1009.92万元，第三产业实现收入2502.51万元，实现财政收入303万元。农牧民人均纯收入达到1785元，其中现金收入1160元。

第一产业

全县播种面积57428亩，其中粮食播种面积43000亩，经济作物播种面积10600亩，豆类播种2000亩，试播玉米20亩，油菜播种8100亩，蔬菜播种500亩，饲料作物播种3900亩。良种推广面积45000亩，良种覆盖率达85%。粮食总产量2620万斤，比上年增长120万斤，油菜籽总产量82.7万斤。各类牲畜2003年末存栏数26.2万头(只、匹)，出栏76384头(只、匹)，综合出栏率为27.7%，综合商品率为47%。肉类总产量0.317万吨，奶类总产量0.41万吨，皮张产量7.1万张，毛绒产量103.36吨。2001年贡觉县主动实行天然林保护工程，落实了天然林保护面积21.2万公顷，加大了森林管护力度，坚决遏制了乱砍滥伐行为。2003年又完成了全县林权登记发证工作。根据国家的安排和大力支持，从2001年起开展了“天保”生态安置工程，截至2003年，采取异地、就地搬迁安置818户，5140人，有效地改善了沿江水土保持环境。结合生态搬迁工程，还在三岩片区沿江地区大力开展农产品结构调整，广泛种植经济林木，截至2003年，桃子、苹果、梨等水果已开始挂果。截至2003年，贡觉县完成了迹地更新1050亩，成片造林840亩，四旁义务植树3.15万株，封山育林16000亩。在县城附近营造生态公益林1055亩。仅2003年、2004年两年，全县干部职工就在县城附近马曲河沿岸集中成片植树达13.3万株。

第二产业

乡镇企业、民族手工和多种经营收入。2003年全县乡镇企业产值实现580万元，收入420万元。民族手工业产值127万元。收入16万元。多种经营(含劳务收入)实现收入2850万元。2003年度全县财政收入完成303万元，比上年增长77万元;税收完成250万元，比上年增长90.1万元。2003年度县农行累计发放各项贷款4868.5万元，比2002年末增加1835万元，其中农业贷款2734万元。货币净投放4244万元，比2002年同期增加753万元。全县工商业个体户注册达219户，从业人员384人，注册资金达到443.3万元。2002年东风汽车公司对口援助该县，2003年援建阿旺乡草场灌溉项目300万元，雄松乡水渠200万元;损建县委人大政府综合办公大楼450万元，干部周围房150万元;向各乡镇捐赠办公设备经费130万元，解决交通工具13辆东风轻卡汽车。

社会事业编辑文化事业

截至2006年，贡觉县加强对“村村通”设备的维护和检修，确保广大农牧民群众收听、收看节目;县政府自筹资金49万元，更新了县电视台的设备，为自办台节目提供硬件保障。全县共安装“村村通”广播电视设备189座，广播综合人口覆盖率达88.57%以上，电视综合人口覆盖率达86.08%以上。县电视台有线电视开通电视频道18个，用户587户，每天24小时播放。2006年，通夏寺、卓珍寺分别列入自治区级、地区级文物保护单位。2006年，贡觉县组织开展对文化娱乐场所的检查，营造良好的文化环境。2006年，贡觉县在贡觉电视台自办节目中播出《永远的丰碑》、《西藏和平解放40周年大庆宣传报道专题片》。 贡觉县于2006年成功举办首届三岩文化艺术节，先后联系5个内地艺术团抵达贡觉县并演出。 2013年，贡觉县艺术团成立。

卫生事业

贡觉县现代卫生事业开创于1954年，卫生机构从无到有，医疗队伍不断壮大，基础设施逐年改善，至2007年已基本形成县、乡、村三级医疗卫生网络，西医、中医和藏医事业同步发展。2003-2007年五年间，贡觉县逐步建立、巩固和完善全县农牧区医疗制度，共为5287户农牧民群众建立了家庭帐户。2006-2007年间，为农牧民群众补偿大病统筹资金781人次82万元，报销家庭帐户资金69638人次100.3万元。2007年共为5941户37481人农牧民上帐，上帐资金达149.9万元;五是及时为农牧民群众核报销医疗费用，全年共为农牧民核销家庭账户31269人(次)，金额达84.25万元，大病统筹中为民农牧民群众补偿人数328人(次)，补偿金额42.06万元。2003-2007年间贡觉县儿童“四苗”接种率不断提高，平均达到95%以上，法定报告传染病逐年下降，五年下降54.6%。2007年，根据《贡觉县2006\2007年度儿童计划强化免疫接种活动实施方案》的要求，县卫生防疫站与各乡(镇)签订了免疫接种工作目标责任书，认真开展了儿童脊髓灰质炎糖丸强化免疫和儿童“四苗”基础计划免疫工作。全年儿童基础免疫接种完成1308人，占应接种人数的92%。儿童强化免疫接种完成情况为0岁402人，1岁574人，2岁565人，3岁552人。2003-2007年间，共完成9个乡镇卫生院、卫生服务中心门诊、住院楼等一批卫生基础设施建设，累计完成投资673.01万元，总建筑面积达5177平方米，配套发放31种办公、医疗设备。截至2007年，全县有县人民医院1所，县藏医院1所，乡镇卫生院12所，医疗机构都配备了基本的医疗卫生设备，基本能满足日常医疗就诊的需要。东风汽车公司2003-2007年对口援助五年期间，共送出进修19人次，请进9人次，举办各级各类培训班4次，受训人数达308人次，下派到乡镇卫生院工作一年8人，开展巡回医疗29人次，对外招聘5人。截至2007年，全县有各级卫生医疗人员127人，其中县卫生服务中心有医疗人员33人。开展计划生育工作，确保全县人口自然增长率控制在11.1‰以内。为有效控制人口过快增长，提高人口出生素质，开展计划生育技术免费服务工作。全年出生人数为505人，出生率为12.7‰;死亡人数为68人，死亡率为1.7‰;人口自然增长率为11.1‰。全年共有流动人口546人，其中男性412人，女性134人，育龄妇女为112人，出生人口为3人，属计划内生育。全县共有已婚育龄妇女6339人。采取各种避孕措施的人数为5230人次，综合节育率为82.5%。全年免费发放各种避孕药具4799人次，免费为群众提供计生技术服务431人次，其中：安环74人，取环35人，结扎21人，放置皮埋286人，人工流产15人。2007年，3-6月份期间组织县计生工作人员20人次先后深入12个乡(镇)开展了全县新增66户，78人，退出3人农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标人群的调查核实、照相统计工作，完成调整兑现了2006年农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助对象340人，资金20.4万元。同时还对住院分娩的农牧区孕产妇开通了医药费用报销“绿色通道”，实行了100%报销。

教育事业

2003-2007年间，贡觉县先后制订出台了《贡觉县2004年扫盲工作实施方案》、《贡觉县人民政府关于“两基”工作实施方案》、《关于2007年实现“普九”的决定》、《贡觉县捐资助学倡议书》等十一项办法措施，强化和落实乡村分级办学、分级管理责任制。二是加大对教育的投入力度。2003-2007年间，县财政对教育累计投入资金达952.8万元，干部职工捐资达107万元，社会各界募集资金21.5万元，各支部对口帮扶资金36.6万元，华电公司援助资金40万元，上述资金全部用于基础教育事业的发展。三是加强教师队伍建设。全县已有各类学校43所，教师达到377人，其中大专以上学历的教师251人。2003-2007年间，全县共培养小学毕业生3591人，初中生1341人，48名学生升入内地西藏班。四是加强控辍保学工作，到2007年，小学在校生达4631人，入学率达98.27%;中学在校生达2083人，入学率达90.68%。

社会保障

2007年，贡觉县开办了民族手工业、绘画、建筑业(泥工、钢筋工、木工等)第5期培训，参加培训272人次，其中：城镇失业人员57人次，农牧民215人次。城镇失业人员实现就业66人(含公益性岗位就业)，年末城镇登记失业人员为77人，从业人员为1976人，城镇登记失业登记率为3.75%。2007年度全县收缴养老保险金414076元。失业保险金收缴198125元。医疗保险金收缴2794092元。生育保险金收缴62511元。工伤保险金收缴3700元。

农村建设

2006-2007年间，新农村建设工程共完成1376户安居工程建设，完成投资2931.64万元。其中国家投资1708.37万元，群众自筹1223.27万元。同时，全面完成了21个村级组织活动场所建设。国家投资442万元，县财政配套60万元。完成了哈加乡连达村、莫洛镇登卡村、相皮乡查然村3个新农村示范点建设任务。安居工程建设中，供派遣12名优秀科级干部下乡蹲点督促各乡(镇)开展安居工程建设，并实行了奖惩制度;实行群众贷款、群众贴息政策，年内贷款47.4万元;大力推广使用代替品，严格控制木材的使用量;有序组织农牧民施工队参与建设，采取“传、帮、带”，提高农牧民对建筑技能的掌握。2007年内农村公路建设项目12个，建设里程127.884公里，新增通公路村委会27个，通公路建制村达115个，占建制村73.25%，比2006年提高了17.25个百分点;路网密度每百平方公里10.54，比2006年提高了2.03公里。群众自筹资金55万元用于修建村级公路。2007年，贡觉县政府吸引投资，修建敏都、则巴等6个水电站和阿旺、雄松等5乡光伏电站，装机容量达到1850千瓦，新增通电的村委会47个，使通电的村委会达到80个，占全县村委会总数的50.95%，增加29.95个百分点。2007年，贡觉县境内新增通水的村委会38个，通水村委会达到74个，占全县村委会总数的47.13%，增加24.23个百分点。截至2007年，全县154个村委会基本实现了“村村通”广播电视，通视率达98%。截至2007年，电信、移动公司积极建设卫星电话和通讯基站，新增通讯村委会64个，通讯村委会达到85个，占全县村委会总数的54%，增加40.6个百分点。电信固定电话用户发展到756户，好易通用户2700户，年营业收入达到264万元;移动用户发展到2000户，年营业收入达100万元。通邮方面，截至2007年，贡觉县新招聘14名邮递员分别负责12乡镇的邮递工作，并在阿旺乡建立了中心邮递站。 2013年，昌都地区特批的贡觉县2013年度农业综合开发土地治理项目(自治区立项)批复到位，本项目国家投资675万元。项目主要投资内容包括：中低产田改造0.43万亩(其中，土地平整0.09万亩、客土改良0.34万亩);修建机耕道4条，共4公里;购置装载机1台;种植藏川杨5714株;修建水渠17条，共16.93公里，修建渠系建筑物170座;人才培训1000人次;藏青320示范推广0.43万亩。该项目建成后将使项目区新增灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积0.23万亩，增加农田林网面积0.1万亩，改良土壤面积0.43万亩，扩大粮种面积0.4万亩。