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东山县政府网

官网:
www.dongshanisland.gov.cn
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暂无
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闽E
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东山县政府介绍

东山县位于福建省南部沿海、台湾海峡西岸。地理坐标为北纬23°33′-23°47′,东经117°17′-117°35′。是全国第六、全省第二大海岛县,总面积248.34平方公里。

东山岛由主岛和周边67个小岛组成,状如七星拱月,形如栩栩如生蝴蝶,故称蝶岛。截至2013年,主岛面积220.18平方公里,设有国家级经济技术开发区、旅游经济开发区、七个镇级人民政府、61个行政村和16个居委会,总人口21.57万人。先后荣获国家可持续发展实验区国家级生态示范县优秀旅游县全国双拥模范县全国科技工作先进县省级卫生县城等称号。 行政区划

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19505月,全县划为3个区。7月,古雷从第一区分出建第四区。

19563月,县人民委员会迁驻西埔。全县划为12区。

1957年,撤区并乡。全县划为1个镇(镇以下设街道)9个大乡(大乡以下设小乡)

1958916日,成立东山县人民公社。随后撤销大乡()、小乡建制,全县划为城关、西埔、康美、杏陈、陈城5个人民公社;县人民公社改称县人民公社联合社。12月,5个人民公社调整为9个生产团。

1959年春,撤销东山县人民公社联合社及生产团建制,恢复城关、西埔、康美、杏陈、陈城5个人民公社。

19614月,析西埔、康美两个公社的部分生产大队增置樟塘、前楼2个公社。至此,全县共有7个人民公社。

1975年,撤销城关公社,改置城关镇和铜山公社。1980年,铜山公社并入城关镇,全县共辖1个镇、6个公社。

198410月,撤销人民公社,实行乡()、村建制。全县划为西埔、城关2个镇及康美、樟塘、杏陈、前楼、陈城5个乡。次年,城关镇改为铜陵镇。19891229日,杏陈、陈城2乡改为镇。

1990年,东山县共辖4(西埔、铜陵、杏陈、陈城)3(康美、樟塘、前楼),共有14个街道居委会、60个村。

2003年,东山县辖6个镇:西埔镇、杏陈镇、陈城镇、康美镇、樟塘镇、前楼镇。

人口

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旧石器时代晚期,东山境内有人类生息繁衍,至明末已有4万多人。清初,朝廷强令迁界,致使境内人烟濒绝。哲彬十九年(1680)“复界,外流百姓方陆续迁回,人口逐渐恢复增长。民国5(1916),东山建县时有8万人。

民国初期,社会动荡,人口增长很慢,至民国29年,全县有92403人。此后,因瘟疫流行和国民党政府抓丁,人口逐渐减少,至民国38年仅有81699人。

1950年后,社会稳定,人口出生率高,死亡率低,人口迅速增长。19511957年、19621972年,两次出现人口出生高峰期。1963年人口自然增长率34.90‰,为1950年以来增长幅度最高年份。人口持续增长,人均耕地逐年减少。1970年全县人均耕地0.74亩,比1955年的1.18亩减少0.44亩。1973年起,全面实行计划生育,人口自然增长率逐年下降,1985年降至10.29‰,被评为福建省计划生育先进县。1986年被评为全国计划生育先进县。1987年人口自然增长率降至9.66‰,再次被评为福建省计划生育先进县。

1988年,贯彻《福建省计划生育条例》,全县计划生育工作步入制度化和法规化轨道。年底,全县人口173647人,共有161姓,汉族占绝大多数,少数民族(高山族、回族、满族等)仅数十人。非农业人口54861人,占总人口的31.59%,这年人口自然增长率为10.3‰,人口密度为895/平方公里,东山县人口绝大多数是汉族,少数民族极少。

第六次人口普查(2010):全县常住人口211505(第五次206152),全县男性107630(50.89%),女性103875(49.11%),全县城镇人口102794(48.6%),农村人口108711(51.4%),省内外市迁入人口1392人,外省迁入人口4875人。

地理环境

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东山县位于北纬2342分,东经11725分附近,在中国福建省的南部。东面是台湾海峡,西面是诏安县,西北面是云霄县,东北面是漳浦县。全县由东山岛及其周围44个小岛组成,总面积194平方公里。其中主岛为东山岛,又称蝶岛、陵岛,面积为188平方公里,是福建省的第二大岛,全岛的海岸线总长为141.3公里。[6-7]

气候

东山县属于亚热带海洋性季风气候地区,1月份平均气

东山县温13.1摄氏度,7月份平均气温27.3摄氏度,多年平均气温为20.8℃,终年无霜冻,多年平均降水1103.8毫米。

地质

()上三叠统——侏罗系变质岩

广泛分布于县境北、西、南部,即建宅——西埔——亲营山——岩雅一线以西、以南及铜陵镇北部,约占全县面积的三分之二。岩性为片岩,变粒浅粒岩类,分为4个岩性段:

二云石英片岩段:上部为二云石英片岩、二云片岩、夹有较多的变粒岩,偶见石墨二云石英片岩。中部为黑云二长变粒岩,夹硅线二云片岩、二云石英片岩及二长浅粒岩。下部为硅线二云片岩、二云石英片岩、夹石墨二云片岩、黑云斜长变粒岩和石英岩。本段常被花岗质脉贯入而形成条带状混合岩。主要分布于苏峰山一带。

黑云角闪斜长变粒岩段:黑云角闪斜长变粒岩、角闪黑云斜长变粒岩、夹黑云斜长变粒岩、二长浅粒岩和云母片岩。混合岩化后为片麻状混合岩。

浅粒岩段钾长浅粒岩、二长浅粒岩为主,黑云斜长变粒岩次之,局部为硅线石英片岩,偶夹变质石英砂岩。混合岩化后成为似文象揉皱状混合岩。

黑云斜长变粒岩段:黑云斜长变粒岩为主,浅粒岩和角闪黑云二长变粒岩次之,夹薄层云母石英片岩,偶见石英岩。混合岩化后成为条痕状混合岩。

上述24三个岩段分布普遍,以坑北发育为最完整,并夹有一些特征沉积岩,如透辉二长变粒岩、石英岩、石榴角闪斜长变粒岩以及被挤压成透镜状的变质火山岩残留体。岩石具有层状或似层状。岩雅一带为混合花岗岩,并夹有一些似层状的变粒岩和云母片岩残留体,伟晶岩脉发育。陈城一带为混合岩带,岩石组合为各种形态的混合岩,其中以条痕状、片麻状和似文象揉皱状混合岩最为发育,并含变质岩残留体。建宅一带以黑云斜长变粒岩为主,部分为黑云角闪斜长变粒岩,并夹有较多的变质火山岩残留体和呈薄层状或透镜状的石英岩。

()侏罗系上统南园组火山岩

1.第二段:灰色流纹质凝灰熔岩、流纹岩夹凝灰岩、砂页岩,分布于大。

2.第三段:深灰色石英质凝灰熔岩、熔结凝灰岩、夹砂泥岩。分布于八尺门后林杏陈礁头埔头线以北。

()第四系残积层

由变质岩、火山岩、侵入岩风化而成的红粘土。由表面向深部逐渐向风化岩、新鲜基岩过渡。红粘土厚度一般15米。主要分布于八尺门、杏陈、前楼、西埔、梧龙、东沈、康美、城垵、铜钵、亲营、冬古、陈城等地。

()第四系上更新统上段风积砂

为砖红色中细砂,偶见粗砂和细砾,缺乏层理,分选性好,厚38米,分布于东沈、铜陵、澳角。

()第四系上更新统中下段海陆过渡相堆积层

仅呈小块分布于顶西坑。岩性为灰黄色亚粘土、黑色粘土,底部为中粗砂砾石。厚度少于10米。该层大部份呈隐伏状。

()第四系上更新统上段海积层

零星分布于西埔、山前、马銮等地。岩性为:上部灰色含砾轻亚粘土夹粉细砂,下部黑色粘土,底部砂砾石层。厚度小于10米。本层大部隐伏于地下。

()第四系全新统冲洪积层

呈小块状分布于陈城等地山前地带。由灰黄色亚粘土、粘土、砂砾石组成。厚度9.5米。

()第四系全新统中段海积层

分布于大路口、白埕、东沈、前楼、陈

秀美景色城、礁头一带。上部为薄层粘土或淤泥质粘土,下部为中细砂,厚度13米。本层大部隐伏于地下。

()第四系全新统上段海积层

分布于大、西港、双东盐场等地。上部为淤泥质砂或亚粘土,灰色淤泥或细砂,含贝壳;下部为灰色淤泥质细砂,偶含砾。厚度58米。

()第四系全新统上段风积层

分布于湖尾、山只、林边、赤山、白埕、亲营等地。由灰白和灰黄色粉细砂组成。厚度115米。

(十一)第四系全新统坡积层

分布于局部山麓,为砂砾粘土混杂。厚度一般15米。

资源

截至2009年,硅砂资源储量2亿多吨,含硅量高达97%以上。19861987年经全国矿产储量委员会批准,石英砂总储量为27105.18万吨(2.7亿吨),其中玻璃用砂6956万吨,含硅量95-97%的有2.4亿吨,品位为:二氧化硅:97.54—96.18%,氧化铝:1.26—1.44%,氧化铁:0.13—0.15%

县境陆地由于原生植被破坏殆尽,次生人造植被稀疏,加上长期的捕猎,导致陆上野生动物稀少。但水生动物资源丰富,有850余种(除浮游动物外),经鉴定的549种,其中海水鱼类19目、96科、156属、205种,淡水鱼类11科、24种,软体动物198种,节肢动物66种,其他56种。

县境原始植被稀少,除黄山、后姚等村有少量的雨林残林外,现阶段的植被都是人工次生林。

交通

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东山县四面环海,有诸多良好天然港湾。早在宋朝,海上交通运输就有发展,至明、清已相当发达。明嘉靖十六年(1537),青头船曾载运原盐北上天津,南达海南。清咸丰九年(1859),运输船远航至新加坡。然而陆上交通开发迟缓,直至民国5(1916)建县时,县内无公路,陆上交通只靠步行、肩挑、背驮。至民国13年,才修建自县城东坑口至八尺门的简易公路(城八路),并于民国15年通客车。抗日战争期间,驻岛军队用废路断桥的办法阻挡日本侵略军进犯,路废。

19505月后,人民政府大力发展海陆交通运输。港口、码头、避风港等设施日具规模。至于陆上交通,自1953年修复城八路以来,又增建2条县道,并大力发展乡村公路。至1988年,县境内有省道1条、县道4条、乡村简易公路19条、机耕大道22条,平均每平方公里拥有公路0.94公里,全县60个行政村都通了汽车。

2011年完成铜陵、城垵、冬古、龙屿4个作业区的规划修编,旗滨3000吨级和5000吨级码头、大东3000吨级码头开工建设;国家中心渔港即将完工,澳角一级渔港建设扎实推进,宫前二级渔港升一级完成可行性研究工作。完善东山港区对台货运直航软硬件设施配套,为两岸直航做好前期准备。全年港口货物吞吐量118万吨,增长7.3%

经济

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农业

民国时期,东山县耕地仍属私有,各阶层占有量很不平均,少数地主富农人均占有量多,而广大农民群众人均占有量很少。当时,农业生产属分散个体经营。除地主、富农出租土地收取地租或雇工耕种外,其他耕地占有者一般自备农具、耕牛、种苗,以户为单位进行劳动生产,也有雇工的;产品除交纳田赋税收、支付雇工工资外,归己所有。

农民遇到天灾病祸,就要向富户借高利贷,受其盘剥。19508月,县人民政府领导农民开展减租减息。19511月起,县内分三批开展土地改革。在土地改革中,各乡镇组织农会,发动农民群众控诉地主的压迫剥削,与抗拒土地改革的不法地主展开斗争,没收地主的土地等财产,把土地分配给无地缺地农民。

土地改革废除了封建土地私有制,实现了耕者有其田。农民自筹资金、自置农具,在分得的耕地上生产经营,不再受剥削,积极性提高,促进了生产。1951年,全县粮食产量1501.13万公斤,比1950年增产9.5%

195111月,农民成立县内第一个农业生产互助组(常年)。随后,互助组组织迅速发展,1952年全县有218个组,参加者有1570户。至1954年有432个组,参加者有4512(由互助组组成初级社的除外)

互助组的建立促进生产。互助组建立的头一年(1952),粮食比上年增产三成多。

19531月,互助组合并,成立县内第一个初级农业生产合作社,初级社由社员大会民主选举产生管理委员会,设社长、副社长、会计等职。

初级社实行耕地入股评产分红。耕地分红占其评定产量的比重分别为:上等耕地40%,中等耕地30%,下等耕地20%。实收产量扣除耕地分红后,按社员劳动工分(及投入肥料折工分)分配。初级社推行农活定额管理,评工记分,统一安排农作物种植,并有多种经营。

1956年起,初级社先后合并转办高级社。高级社由社员代表(生产队社员大会选出)大会选举产生管理委员会,设社长、副社长、会计等职,设立生产技术组、劳动管理组、肥料管理组、财务管理组等。社里分设若干生产队,由社员大会选举队长、副队长和财务助理员。

高级社实行耕地集体所有。耕地不再分红,各农户的耕牛、大农具皆折价归社,其价款抵交入社股份基金后,余者分期付还。1660周岁的男社员、1655周岁的女社员(除在校学生或残废者),都定为劳动力。按体力强弱评定每个劳力的底分,摊交股份基金(固定资产公有化股金和生产费用股金)

1957年,全县高级社年终收益分配决算数据如下:总收入463.64万元(比上年增75.08万元),成本费用134.84万元(比上年增40.78万元),占总收入的29.09%;税金37.48万元(比上年增8.49万元),占总收入的8.08%;公积金与公益金34.9万元(比上年增25.44万元),占总收入的7.52%;分给社员256.42万元(比上年增0.38万元),占总收入55.31%;10工分值0.52(与上年平);人均分得40.21(比上年减5.32),口粮219公斤(比上年减46公斤)。结算超支6623户、欠款14.02万元,余款200319.46万元。

1958916日,成立东山县人民公社委员会,选举樊生林为东山县人民公社社长。随后,成立城关、西埔、康美、杏陈和陈城人民公社,东山县人民公社改称联合社。人民公社实行政社合一、工农商学兵一体。高级合作社成为人民公社的生产大队。

19581960年,强调一大二公,改变高级社的经营管理办法,刮共产风,搞一平二调大兵团作战。按生产大队核算,贫富拉平;劳动不评工记分;办起全民大食堂,全队男女老少一起用膳,实行吃饭不要钱包理发、包学费、包医药费、包零用钱等。严重违背按劳取酬原则,造成铺张浪费,生产效益下降。

1960年,全县农村人民公社收益分配决算为:总收入477.96万元,比1957年仅增3%;成本费用166.32万元,占总收入的34.8%;税收42.42万元,占总收入的8.87%;公积金和公益金29.78万元,占总收入的6.23%;分给社员239.43万元,占总收入的50.1%;10个工分值0.34(1957年减0.18);人均分得39.57(1957年少0.64),口粮150多公斤,造成生活困难。

19614月,全县各公社开展算帐整风,解决资金、劳力、财物的平调问题,层层搞退赔,解散全民大食堂。1962年,将生产大队调整为57;生产队规模缩小,队数增到546(每队平均23),以生产队为基本核算单位。生产大队对生产队实行分配大包干(包上交公积金、公益金、管理费)。恢复出勤定额、投肥定额、农活定额计酬等管理制度,贯彻各尽所能,按劳分配,不劳动者不得食的原则。准许社员经营少量自留地和家庭副业。这样,一定程度上纠正了的错误,促进生产的恢复和发展。

1962年全县农村人民公社收益分配决算数据是:总收入642.63万元,比上年增加11.66%;成本费用196.19万元,税金27.74万元,公积金与公益金36.73万元;社员劳动报酬381.97万元(比上年增16.94%),占总收入59.44%,每10个工分值0.5元,人均分得59.19(比上年增6.87)、口粮181公斤(比上年增16.5公斤)。超支户4378户、款14.78万元,比上年减少564户、3.37万元;余款9978户、款58.08万元,社员余款逐步得到兑现。

1964年冬,开展农业学大寨,主要进行农田水利基本建设。文化大革命开始后,强调学大寨突出政治,搞政治评分,批判三包一奖定额计酬“;片面实行以粮为纲,限制多种经营;资本主义尾巴,严格限制社员经营自留地和家庭副业;提倡大队统一核算,重犯平均主义错误,再次挫伤广大农民劳动积极性。十年间,农业经济发展缓慢,人口增加迅速,农民生活难以改善。

1975年农村人民公社年终分配决算为:总收入933.04万元,从1966年起平均年增3.29%;成本费用257.07万元,税金39.72万元,公积金与公益金88.64万元;社员分配547.61万元,占总收入的58.7%;10个工分值0.36元,比1966年仅增加2分钱,社员分配人均54.29(1966年仅增加3.87),口粮237.5公斤。超支8704144.84万元,比1966年增加79.15万元;余款920095.95万元,无法及时给予兑现。

1979年春,贯彻中共十一届三中全会精神,开始进行农业体制改革,实行包产到户。1981年春,全面推行联产承包责任制,有81%生产队包产到户,有的则实行专业承包联产计酬、三定到组联产计酬、小段包工定额计酬等形式,调动了广大农民的积极性,促进了生产。当年,农村收益分配决算数据如下:总收入2103.12万元,比1978年增91.75%;成本费用579.43万元,税金45.64万元,公积金与公益金79.75万元;农民纯收入1398.29万元,占总收入66.49%;人均纯收入144.37元,比1978年增1.65倍。

生产责任制不断完善,加之妥善调整农业内部结构,农村经济持续发展。1988年,农村经济总收入18051.11万元,比1981年增7.58倍,比1978年增15.47倍。

2007年新增良种蔬菜面积5000多亩;造林5500亩,完成沿海防护林体系建设年度任务,积极开展建绿色家园,创富裕新村活动,为8个新农村建设示范村(附注6)提供降香黄檀、山桂花等珍贵树种2万株。

2008年共发放渔船抵押贷款1385823万元,新

捕鱼场景增钢质渔船165艘,累计达到456;试验推广美国红鲍、大西洋牙鲆等水产养殖新品种,水产品总产量28万吨,增长2.7%。农业产业化进程加快,农产品加工龙头企业海魁集团获得福建省品牌农业金牌企业称号;推广芦笋标准化栽培8000亩,全县芦笋产量2.5万吨,增产66.7%;“订单农业形成规模,白萝卜、大葱等蔬菜种植面积6000亩,增长20%,增收1000万元。农业总产值完成29.8亿元,增长5.8%

2011年农业生产虽受台风的严重影响,但总体仍保持平稳增长。全年农业总产值24.73亿元,增长4.6%。芦笋价格创历史新高,平均笋价增长1倍以上;全年水产品总产量达到33万吨,增长3.7%,渔业总产值22.4亿元,增长4.7%

工业

南宋建炎元年(1127),东山有姓孟者在磁窑村建8个瓷窑,雇用100多个工人,烧制加釉的碗、盘、钵和茶具等瓷器。其产品质量优良,销售量大,曾用18艘木船运销外地。明代,铁、竹、木、雕刻等手工业作坊开始生产。清代,有酿酒店10多家,榨油坊25间,糖寮45间,砖瓦窑3座,金银饰品、刺绣等个体工艺手工业也发展起来。

民国15年,以织网为主和造船、雕画、印染、纺织、皮鞋、五金修配、纸扎、制秤、弹棉花等手工业人员计7000多人,占全县人口的8%。民国16年,苎麻纺加工业首次接受厦门德美、元茂商家订货,产品行销菲律宾、马来亚、印度尼西亚等国家和香港地区。民国3638年,法币严重贬值,手工业商品流通困难,民国39年初东山岛与大陆交通断绝,手工业厂坊纷纷倒闭。

1950年底,全县个体手工业439家,从业人员759人。其后大部分个体手工业组成手工业社、组,1958年下半年,个体手工业全部并入集体或国营工业。1965年,在清理城镇闲散劳力中,个体手工业者被动员上山下乡参加农业生产,全县没有个体手工业。

19566月,县地方财政与华侨联办东山华侨面粉厂和火力发电厂。同时龙溪县石码镇私营碾米加工厂迁入宅山,与县财政科合营,皆属公私合营。同年,民生、东和、长兴3家生产鱼露、酱油、咸菜等。个体作坊和县商业局联办为公私合营酱膎厂。上述电厂、酱膎厂于1957年转为地方国营工业;碾米厂、面粉厂分别于1969年、1972年转为地方国营工业。至此,无公私合营工业。

1979年以后,实行改革开放,进一步深化企业内部改革,转换经营机制,国营企业、三资“(中外合资、中外合作、外商独资)企业和乡镇企业蓬勃发展形成多行业多门类工业体系的综合体系。

2008年工业总产值56.5亿元,增长17.2%;规模工业产值

东山县48亿元,增长19.2%。新增规模工业15家,累计117;产值超亿元企业10家,净增5家。产业聚集不断加快,水产加工规模企业完成产值26.9亿元,增长62%,占全县规模工业产值的56%。全年工业税收1.01亿元,首次突破亿元大关,增长30.4%。实施品牌战略,企业品牌意识增强,新福水产获中国驰名商标,全年新增3著名商标4福建名牌产品

2011年规模工业净增19家,达到105家。全部工业总产值40.3亿元,增长30.2%;规模工业总产值32.38亿元,增长38.6%,比上年提高4.5个百分点,高出全市平均水平10个百分点。工业企业个体规模不断壮大,全年上亿元产值企业8家,5000万元~1亿元企业7家。

文化

编辑

潮剧

俗称潮音,是东山主要剧种,流行于广东潮汕地

云霄县潮剧团传统剧目《碧血瑶阶》剧照区和闽南、台湾、香港以及东南亚华人居住区。

潮剧的传统剧目非常丰富。一部分来自南戏传奇和杂剧,如《琵琶记》、《荆钗记》、《白兔记》、《拜月记》、《珍珠记》等,还有一部分取材于当地的民间传说和故事,如《荔镜记》、《苏六娘》、《金花女》、《柴房会》、《龙井渡头》等。

潮乐

潮乐是潮州民间丝弦、吹管、弹拨等乐器独奏、重奏

潮州锣鼓、合奏等演奏形式的总称。是东山岛主要的民间音乐。除自娱外,多用于民间婚、丧、喜、庆等场合。

著名的潮乐十大名曲是:《昭君怨》、《小桃红》、《寒鸦戏水》、《黄鹂词》、《月儿高》、《大八板》、《平沙落雁》、《凤求凰》、《玉连环》、《锦上添花》,其中前5曲均为三六乐曲,后5曲均为轻三六乐曲。其他流行的潮曲还有《柳青娘》、《浪淘沙》、《狮子戏球》、《千家灯》、《粉蝶采花》、《红梅头》、《粉红莲》、《画眉跳架》、《深闺怨》等。

昆曲

东山昆曲(昆腔)的流传,始于清道光十年

昆曲(1831),铜陵人林阿哥由广东碣石传入。至光绪十六年(1890),东山始建昆曲馆,馆名枕云天,主其事者为举人马兆麟及其子马徵祥,此外尚有东山盐场姓海的,人称海老爹的人。以后参加学唱昆腔的人日益增多。1921年,林彭川到上海经商时,时上海泉漳会馆戏台经常演出昆曲,在上海购得昆曲《六也曲谱》回东山,聘请昆曲票友谢腾飞任教习,改枕云天昆曲馆为昆曲传习所。

汉剧

东山汉剧是清代从广东梅州市梅县区传入的,俗称外江。民国时期,城关、铜钵、东沈、下湖、马銮、后林、西埔、陈城等地组织汉剧团,其中城关有赛成堂汉剧团、玉和成汉剧班。1950年后,赛成堂汉剧团改名为城关业余汉剧团。此后新成立的有九街业余汉剧班。

芗剧

芗剧是漳州地方剧种,19505月以后传入东山,当时漳州芗剧团常来东山县演出。1952年,城关创办群艺业余芗剧团,至今还经常演出。芗剧唱词通俗,曲调优美,易唱易学,唱腔自由活泼,质朴流畅,富有强烈的生活气息和浓郁的南国情调。腔调主要分为七字调、哭调、台湾杂含调、内地杂调和来自民歌及其它地方剧种的唱腔等5大类。

南音

南音,也称南乐、南管、南曲。南音主要流行于泉州

南音,又称南曲、南乐、南管、弦管、漳州、厦门、台湾、南洋群岛侨居地。东山南音,是一百多年前由泉州府造网师傅来东山传授的。东山歌册旋律简单而动听,县文化工作者曾整理加工10首歌册,配上唱本,参加省汇演,如《织网歌》、《渔家女》等,其中《山顶青松根连根》等5首被选入《中国民歌集成》。[